專家解讀憲法宣誓制度

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專家解讀憲法宣誓制度

摘要::中央文獻(xiàn)研究室研究員楊光表示,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本要求;堅(jiān)持人民主體地位才能做到法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民;平等是社會主義法律的基本屬性;一手抓法治、一手抓德治,才能以法治體現(xiàn)道德理念,以道德滋養(yǎng)法治精神;而堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā),才能既學(xué)習(xí)借鑒國外法治建設(shè)的有益做法和成功經(jīng)驗(yàn),又做到以我為主、為我所用。

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出,一切違反憲法的行為,都必須予以追究和糾正,要完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件,建立憲法宣誓制度。

為何重提憲法內(nèi)容?

我國對依憲治國越發(fā)強(qiáng)調(diào)

【原文】全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則,并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。

■專家解讀

北京大學(xué)法學(xué)院副教授甘超英:這個(gè)內(nèi)容基本就是憲法序言第13段的內(nèi)容,此次全文提出,足以看出我國對依憲治國、依法治國的越發(fā)強(qiáng)調(diào)。

此次《決定》提出,要逐步建立和完善保證憲法實(shí)施的機(jī)制,一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。雖然我國各級國家機(jī)關(guān)都有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的責(zé)任,但主要還是由全國人大常委會負(fù)責(zé)。因?yàn)槲覈€沒建立追究和糾正違憲行為的專門機(jī)構(gòu)。憲法規(guī)定全國人大及其常委會負(fù)有監(jiān)督憲法實(shí)施的職能,現(xiàn)在《決定》明確了要完善這個(gè)機(jī)制。

國家機(jī)關(guān)或每個(gè)公民,都可以就一切違憲行為行使監(jiān)督權(quán),將其通過全國人大常委會交由法律工作委員會審議,必要時(shí)會列入立法議程,然后由全國人大常委會或全國人大來負(fù)責(zé)法律的立改廢工作。

監(jiān)督憲法的實(shí)施目前尚沒有固定的程序,立法法、監(jiān)督法也主要針對國務(wù)院以下國家機(jī)關(guān)出臺的法規(guī)。在法律層面,目前主要是在人大常委會組織的執(zhí)法大檢查中發(fā)現(xiàn)問題,這不利于經(jīng)常性地糾正違憲行為。在西方,違憲行為由法院處理。在我國,我認(rèn)為應(yīng)由全國人大常委會設(shè)立憲法監(jiān)督委員會,當(dāng)然,具體名稱可能會有不同說法。

監(jiān)督制度與解釋程序有何關(guān)系?

憲法監(jiān)督解釋是硬幣兩面

責(zé)任編輯:周艷校對:總編室最后修改:
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