當(dāng)然,憲法宣誓是一個(gè)莊嚴(yán)的儀式,但并不僅僅是一個(gè)儀式。僅將憲法宣誓看成一種儀式,則難以實(shí)現(xiàn)構(gòu)建憲法宣誓制度的目標(biāo)。本來,憲法宣誓的目的在于樹立憲法權(quán)威,讓宣誓的公職人員明白權(quán)力來源于人民,清楚其職務(wù)是人民授予的,以便在履職時(shí)時(shí)刻銘記其權(quán)力來源、職責(zé)所在。
實(shí)際上,在我國,從中央到地方,包括國家主席在內(nèi)的各類公職人員都曾有過宣誓的活動(dòng)。只是過去各地的宣誓活動(dòng)儀式并不統(tǒng)一,呈現(xiàn)出程序性規(guī)定不足、缺乏程序性保障等問題。這無法凸顯宣誓活動(dòng)的莊嚴(yán)與神圣使命感。故而,我國憲法宣誓制度還有待規(guī)范化。在黨中央決定確立憲法宣誓制度后,我國不但要在未來修憲時(shí)將宣誓制度寫進(jìn)憲法,還要確立宣誓的一些具體性的程序規(guī)則。具體如下:哪些公職人員必須宣誓、在什么場地進(jìn)行、由誰來主持宣誓以及宣誓的誓詞、著裝等。畢竟,統(tǒng)一的程序儀式更能顯現(xiàn)宣誓的莊嚴(yán)性。也只有在憲法宣誓的誓詞內(nèi)容、程序、禮儀及監(jiān)督等方面,進(jìn)一步規(guī)范化,才能喚起社會對憲法的尊崇,真正實(shí)現(xiàn)憲法宣誓制度的目標(biāo)。
當(dāng)然,目前我國憲法宣誓制度中最為重要的一些具體細(xì)節(jié)還有待細(xì)化,比如誓詞的內(nèi)容是什么?宣誓時(shí)憲法該以什么樣的形式在場?是否一定要在宣誓現(xiàn)場出現(xiàn)憲法文本。從國外的實(shí)踐來看,一些國家的宣誓制度規(guī)定,宣誓人應(yīng)手按憲法宣誓,也有一些國家則是宣誓人手持憲法文本;還有一些國家的宣誓場合不出現(xiàn)憲法文本,只是在誓詞中強(qiáng)調(diào)效忠憲法。從一些國家的宣誓誓詞看來,其內(nèi)容一般包括效忠對象、履行職責(zé)、服務(wù)意識、宣誓責(zé)任等方面。顯然,圍繞著我國的憲法宣誓制度,還有許多的制度構(gòu)建空間,應(yīng)有更為詳細(xì)的規(guī)定。
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