1949年9月中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開,多黨合作協(xié)商建國,民主建政,宣告了中華人民共和國的誕生。人民政協(xié)承擔(dān)了建立新的國家政權(quán)的歷史使命,形成了政黨、政協(xié)、政權(quán)三個(gè)系統(tǒng)互為支撐的國家政治制度架構(gòu),也基本建構(gòu)了獨(dú)特的中國政治制度。人民政協(xié)制度豐富了世界政治制度的形式,為世界政治制度增色添彩。
一、人民政協(xié)是在中國歷史發(fā)展中“長(zhǎng)成的”,具有廣泛代表性和政治包容性。
人民政協(xié)制度產(chǎn)生于民主革命歷史發(fā)展過程中,是深深植根于中國基本國情的政治制度。人民政協(xié)是主觀見之于客觀、理論見之于實(shí)踐,并在實(shí)踐中不斷得到檢驗(yàn)與修正的實(shí)踐產(chǎn)物。它既不是單純的人為設(shè)計(jì)或主觀選擇的產(chǎn)物,也不是單純的自然生長(zhǎng)的產(chǎn)物,而是在歷史發(fā)展中,中國共產(chǎn)黨和各民主黨派長(zhǎng)期合作奮斗的結(jié)果,是歷史發(fā)展的產(chǎn)物。
這一歷史必然性包含著許多因素:既與當(dāng)時(shí)國民黨壟斷政治權(quán)力、武力鎮(zhèn)壓共產(chǎn)黨與打壓各民主黨派有關(guān),也與壟斷資本與民爭(zhēng)利、強(qiáng)取豪奪經(jīng)濟(jì)資源有關(guān),還與西方式的議會(huì)道路、“兩黨制”與“多黨制”在民國初年的失敗和不符合中國國情有關(guān);既與中國共產(chǎn)黨“立黨為公”、對(duì)人民革命實(shí)行正確的政治領(lǐng)導(dǎo)、制定和實(shí)施正確的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策有關(guān),更與中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的政治智慧和社會(huì)各界的理性選擇有關(guān)。這些因素共同作用的結(jié)果,是中國人民政治協(xié)商會(huì)議這一廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的建立,五星紅旗從中國人民政治協(xié)商會(huì)議升起,它提供了當(dāng)代中國國家權(quán)力的合法性來源。
今天,人民政協(xié)的發(fā)展與改革開放的步伐相一致,已經(jīng)成為由各黨派、各團(tuán)體、各民族、各界代表人士組成的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,34個(gè)界別囊括了大陸九個(gè)政黨、八個(gè)人民團(tuán)體、56個(gè)民族、五大宗教的代表性人士,覆蓋了政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)等領(lǐng)域、各社會(huì)階層的精英人士,聚集了大陸、港澳臺(tái)同胞、歸國僑胞的代表性人物。深深根植于中國歷史發(fā)展的人民政協(xié),逐步形成了自己的組織方式、運(yùn)行機(jī)制和功能定位,廣泛代表性與政治包容性是它的最大特點(diǎn)。這一特性使它能夠凝聚共識(shí),成城眾志,國家民族精神在人民政協(xié)可以得到充分體現(xiàn),中國特色社會(huì)主義民主政治的歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐、形式與內(nèi)容在人民政協(xié)制度中達(dá)到了有機(jī)的統(tǒng)一。
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