四是要加大機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理力度。全面實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理,嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》和黃標(biāo)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼政策,2015年底前全部淘汰黃標(biāo)車(chē)。加快提升車(chē)用燃油品質(zhì),2014年底前全面供應(yīng)國(guó)Ⅳ車(chē)用柴油,完成所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)的油氣回收治理工作。不斷擴(kuò)大天然氣和新能源汽車(chē)保有量,積極發(fā)展公共交通。
五是要加大面源廢氣治理力度。一要“限”。就是限期治理異味,特別是香精香料廠、味精廠等容易產(chǎn)生異味的企業(yè)必須在年底前完成廢氣治理任務(wù)。二要“控”。就是控制煙花燃放,盡量提倡市民不放或少放煙花爆竹。今年春節(jié)期間,我市的煙花爆竹燃放就明顯減少了。三要“禁”。就是禁止焚燒秸稈、落葉、垃圾。加快建立完善秸稈、落葉、垃圾收集、儲(chǔ)運(yùn)和綜合利用體系,從源頭上進(jìn)行控制。四要“防”。就是防治餐飲廢氣,對(duì)城區(qū)內(nèi)的露天燒烤、店外爐灶等一律取締。五要“改”。就是推行太陽(yáng)能、天然氣或電能的清潔能源改造技術(shù),加快燃煤鍋爐淘汰力度。要加大城區(qū)供熱管網(wǎng)的覆蓋率,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全城覆蓋,各縣(市、區(qū))也要在燃煤治理問(wèn)題上加大力度。
六是加大考核獎(jiǎng)懲力度。為充分調(diào)動(dòng)各縣(市、區(qū))、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)做好大氣污染治理工作的積極性,借鑒省里的做法,全市要在市縣之間建立大氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的,由市級(jí)給予縣(市、區(qū))、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)補(bǔ)償;對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的,由縣(市、區(qū))、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)向市級(jí)賠償,每季度結(jié)算一次,并通過(guò)媒體向社會(huì)公布。
(二)突出抓好污水收集處理,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。當(dāng)前我市水環(huán)境質(zhì)量提升面臨的最大問(wèn)題就是污水收集和處理能力滯后。各級(jí)要以此為重點(diǎn),鞏固提升流域治污成果。一是加快污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)。目前我市城市污水處理能力嚴(yán)重不足,不論城區(qū),還是各縣(市、區(qū)),污水處理率均未達(dá)到百分之百,每天僅城區(qū)就有2萬(wàn)方污水未經(jīng)處理直接排放。因此,要加快新水河污水處理廠擴(kuò)建和嘉明工業(yè)園污水處理廠建設(shè)。徒駭河、馬頰河、衛(wèi)運(yùn)河等河流沿岸直排口,要全部堵死,嚴(yán)禁直排。各縣(市)也要根據(jù)排水情況及城市發(fā)展需要,加快建設(shè)一批新的污水處理廠。二是加快“雨污分流”管網(wǎng)建設(shè)。由于市中心城區(qū)未實(shí)施“雨污分流”,汛期遇強(qiáng)降雨時(shí),生活、生產(chǎn)廢水不經(jīng)處理就直接排放,對(duì)周邊水環(huán)境,尤其是對(duì)南水北調(diào)干線造成嚴(yán)重影響。規(guī)劃、住建部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,加快制定“雨污分流”管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,盡快組織實(shí)施。這也是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要工作。三是加快人工濕地功能的完善和提升。濕地是“地球之肺”,我市現(xiàn)有23處人工濕地,下一步在水污染治理過(guò)程中,還要再建設(shè)改造一批新的人工濕地,使其充分發(fā)揮對(duì)處理污水的再凈化功能。濕地對(duì)水污染防治工作的意義重大,在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,一定要有保護(hù)濕地的意識(shí),預(yù)留出建設(shè)濕地的空間。現(xiàn)在我們對(duì)濕地的保護(hù)意識(shí)還有待提升,美國(guó)的濕地都是由國(guó)防部管理,如果工程建設(shè)要占用濕地,必須經(jīng)過(guò)國(guó)防部批準(zhǔn),并且要在其他地區(qū)再建一片濕地,整個(gè)流程都非常嚴(yán)格。
(三)突出抓好污染物減排,加快污染行業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)步伐。當(dāng)前,我市正處于跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期,環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題集中體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境承載能力不足的矛盾。既要實(shí)現(xiàn)聊城的跨越趕超,又要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,必須加快企業(yè)特別是污染企業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的步伐。沒(méi)有轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的突破,就不會(huì)實(shí)現(xiàn)聊城的跨越趕超。因此,各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視,充分發(fā)揮環(huán)保工作著力點(diǎn)的作用,務(wù)求在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上取得新的成效。一是要優(yōu)化“增”,就是要優(yōu)化增量,大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、“兩低一高”項(xiàng)目,努力創(chuàng)造綠色GDP。招商引資要圍繞能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展價(jià)值轉(zhuǎn)變來(lái)開(kāi)展,決不能挖到籃子里就是菜,不能胡子眉毛一把抓。在這個(gè)過(guò)程中,要嚴(yán)格環(huán)評(píng),強(qiáng)化硬性約束,嚴(yán)禁再上高污染項(xiàng)目。雖然我市的重化工業(yè)比重大,但我們現(xiàn)在就開(kāi)始腳踏實(shí)地、一點(diǎn)一滴地改起,一定能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是要大力“減”。各級(jí)要切實(shí)加大落后產(chǎn)能淘汰力度,企業(yè)要加大減排投入,凡是減排不達(dá)標(biāo)的,要該關(guān)的關(guān),該停的停。三是要有效“用”。就是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。聊城經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn),就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好,祥光生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、泉林紙業(yè)等都在按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念發(fā)展,下一步,我們?cè)诖蛟?ldquo;3+5千億產(chǎn)業(yè)園”的過(guò)程中,要融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,讓園區(qū)發(fā)展符合國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園的要求。四是要推進(jìn)“節(jié)”。能源、資源的節(jié)約,空間很大。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)圍繞重點(diǎn)企業(yè),抓好關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用,特別要鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、加強(qiáng)管理,積極主動(dòng)地進(jìn)行減排?,F(xiàn)在新技術(shù)層出不窮,原來(lái)市區(qū)的供熱主要依靠火力發(fā)電廠,能耗很大,現(xiàn)在有一種新技術(shù)可以利用地?zé)豳Y源解決城市供暖問(wèn)題。所以說(shuō),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,我們一定要注意新技術(shù)、新方法的應(yīng)用,盡量減少能耗。
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