李松林 首都師范大學馬克思主義教育學院院長

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一、毛澤東時期

中國共產(chǎn)黨依法治國的理論與實踐里面，我講的第一個是毛澤東的法治思想?？赡艽蠹叶际菍γ珴蓶|的經(jīng)濟、政治、文化、社會問題都比較了解。但是對毛澤東的法治思想可能了解不深。我們對毛澤東的法治思想應(yīng)該有一個正確的評價問題。

習近平說要正確評價兩個30年，要正確的評價毛澤東和毛澤東思想。我們下面對毛澤東的依法治國思想做一個扼要的評述和歸納。

第一，注重憲法建設(shè)，主張依憲治國?？磥硪缿椫螄⒎鞘甲杂诮袢?。

1949年9月29號中國人民政治協(xié)商會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，因為當時沒有來得及開人民代表大會。所以我們就用《共同綱領(lǐng)》代替憲法。到1954年我們條件成熟了，召開了全國第一次全國人民代表大會，在這次會議上我們制定了憲法，這個憲法也稱為“五四憲法”。這是中華人民共和國的第一部憲法，是中國法治現(xiàn)代化進程的一個里程碑。我們今天的憲法是1954年憲法不斷延續(xù)和修正。

第二，堅持民主權(quán)利和人民民主專政相統(tǒng)一。社會主義民主是社會主義法治建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。而社會主義法治是社會主義民主的一個體現(xiàn)和保障。五四憲法確立了人民民主專政為我國的政權(quán)組織形式，其涵義就是在人民內(nèi)部實施民主，而對敵對勢力和犯罪分子實專政。

今天我們都知道小平同志堅持四項基本原則，堅持什么？堅持的就是馬克思主義、人民民主專政。我們今天怎么能說搞法治就不要人民民主專政呢？有些人就是成心把它們對立起來。毛澤東講的是什么？對敵人實行專政，對人民實行民主，這就叫人民民主專政。難道說今天不對敵人實行專政？在對敵人實行專政問題上，毛澤東還是有一些真知灼見的，表現(xiàn)在以下三條：其一，提出了死刑緩期執(zhí)行制度。其二，建立了勞動改造罪犯的制度；其三，實行有中國特色的管制刑制度。

第三，依法治理貪污腐敗。其一，倡導廉潔，依法治貪。毛澤東一生倡導廉潔，要求共產(chǎn)黨員要不謀一己私利，為人民群眾服務(wù)，特別在七屆二中全會我們即將走向全國的時候，我們都知道毛澤東在七屆二中全會報告里面提出來要警惕資產(chǎn)階級糖彈的攻擊，同時提出來“兩個務(wù)必”：務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹慎不驕不躁的作風，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風。“三反”、“五反”運動，為了正確處理貪污行為，我們黨在毛澤東思想指導下，先后頒布了這三部法律，《中央節(jié)約檢查委員會關(guān)于處理貪污、浪費及克服官僚主義錯誤的若干規(guī)定》，《中央節(jié)約檢查委員會關(guān)于追繳貪污分子贓款贓物的規(guī)定》，最后一個《中華人民共和國懲治貪污條例》。這三部法律文件在當時起的作用非常之大。其二，懲辦和寬大相結(jié)合，著重打擊大貪污犯。今天習近平提出來老虎蒼蠅一起打，而打老虎是毛澤東的“發(fā)明”。毛澤東當時就提出來大老虎、中老虎、小老虎。劉青山、張子善是大老虎。網(wǎng)上說殺了劉青山、張子善管了我們黨幾十年。這一點誰也沒有人去否定。1937年殺了槍斃黃克功的時候，黃克功說不要槍斃我，讓我死在抗日前線，但是最后毛澤東寫了一封信，黃克功看完信以后，他認為毛澤東信寫的是對的，甘愿領(lǐng)刑。黃克功是一個有戰(zhàn)功的人，但是為了談戀愛，那位女士不從，不從一槍把人家斃了。這種情況下，毛澤東毫不猶豫的，因為他違反了我們制定的陜甘寧邊區(qū)的法律了。但是毛澤東的總體思路里面，懲辦與寬大是相結(jié)合的。殺劉青山、張子善被稱為是揮淚斬馬謖。當時的確這兩個人有戰(zhàn)功，1949年12月天津解放，他們進入天津。到了1951年，兩年不到就腐敗了。在這些問題上，我覺得他的做法是對的。