領(lǐng)導(dǎo)干部要懂得民主集中制的規(guī)矩

嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，最根本的是執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開(kāi)展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問(wèn)題。特別是，要讓領(lǐng)導(dǎo)干部懂得民主集中制的規(guī)矩。

具體到現(xiàn)實(shí)中，議事決策是執(zhí)行黨的民主集中制的核心環(huán)節(jié)。議事決策機(jī)制是否科學(xué)、民主，直接關(guān)系到一個(gè)地方的施政成效。近些年來(lái)，在一些地方，“拍腦袋”的規(guī)劃、工程屢見(jiàn)不鮮，究其根源，很多都沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃和嚴(yán)謹(jǐn)論證，以致留下大量“后遺癥”，有的甚至成了“爛尾”工程，需要當(dāng)?shù)鼗ê荛L(zhǎng)時(shí)間來(lái)“消化”。因此，做到科學(xué)決策、民主決策，首先就得遏制領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)的“拍腦袋”沖動(dòng)。

今年2月，江蘇南京市出臺(tái)的《南京市人民政府議事決策規(guī)則（試行）》就明文規(guī)定，今后有關(guān)南京發(fā)展的民生事項(xiàng)、城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等重大決策，誰(shuí)都不能“拍腦袋”，均由市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議等拍板，強(qiáng)化集體審議制度。

中央黨校教授張榮臣表示，當(dāng)前尤為需要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子完善和落實(shí)議事規(guī)則、決策程序的監(jiān)督，規(guī)范各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。

那么，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)督什么、查什么？

張榮臣認(rèn)為，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，主要體現(xiàn)為“三個(gè)看”：看“一把手”是否存在獨(dú)斷專(zhuān)行、個(gè)人說(shuō)了算等問(wèn)題，看班子是否有民主平等的同志關(guān)系、民主討論的政治氛圍、民主監(jiān)督的良好環(huán)境，看干部是否嚴(yán)格按照程序辦事、按照規(guī)則辦事、按照集體意志辦事。

需要特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央，這“四個(gè)服從”是最基本的組織紀(jì)律。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，當(dāng)前也要突出對(duì)“四個(gè)服從”情況的監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。