領導干部要懂得民主集中制的規(guī)矩

嚴肅黨內生活，最根本的是執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題。特別是，要讓領導干部懂得民主集中制的規(guī)矩。

具體到現(xiàn)實中，議事決策是執(zhí)行黨的民主集中制的核心環(huán)節(jié)。議事決策機制是否科學、民主，直接關系到一個地方的施政成效。近些年來，在一些地方，“拍腦袋”的規(guī)劃、工程屢見不鮮，究其根源，很多都沒有經過科學規(guī)劃和嚴謹論證，以致留下大量“后遺癥”，有的甚至成了“爛尾”工程，需要當?shù)鼗ê荛L時間來“消化”。因此，做到科學決策、民主決策，首先就得遏制領導班子特別是主要領導決策時的“拍腦袋”沖動。

今年2月，江蘇南京市出臺的《南京市人民政府議事決策規(guī)則（試行）》就明文規(guī)定，今后有關南京發(fā)展的民生事項、城市建設、經濟發(fā)展、生態(tài)保護等重大決策，誰都不能“拍腦袋”，均由市政府全體會議、常務會議、市長辦公會議、專題會議等拍板，強化集體審議制度。

中央黨校教授張榮臣表示，當前尤為需要加強對各級領導班子完善和落實議事規(guī)則、決策程序的監(jiān)督，規(guī)范各級黨政主要領導干部職責權限，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督。

那么，加強監(jiān)督檢查，應當督什么、查什么？

張榮臣認為，加強監(jiān)督檢查，主要體現(xiàn)為“三個看”：看“一把手”是否存在獨斷專行、個人說了算等問題，看班子是否有民主平等的同志關系、民主討論的政治氛圍、民主監(jiān)督的良好環(huán)境，看干部是否嚴格按照程序辦事、按照規(guī)則辦事、按照集體意志辦事。

需要特別強調的一點是，個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央，這“四個服從”是最基本的組織紀律。對領導干部而言，當前也要突出對“四個服從”情況的監(jiān)督，促使領導班子、領導干部自覺維護中央權威，堅決同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。