五、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭表率作用，繼續(xù)保持作風(fēng)建設(shè)以上率下態(tài)勢

13．不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。各級黨政機關(guān)要結(jié)合實際，持續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)專題活動，每年確定一個方面的作風(fēng)問題，集中攻堅解決。全面推行機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，開展在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)工作。中央和地方機關(guān)工委牽頭負(fù)責(zé)，繼續(xù)開展機關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)評議監(jiān)督工作。

14．加強領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育。把作風(fēng)教育納入各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年至少集中開展一次專題學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系思想、工作和作風(fēng)建設(shè)實際，每年至少為基層黨員、干部講一次黨課。各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院要開設(shè)作風(fēng)教育專門課程，各類主體班次都要把作風(fēng)教育作為學(xué)員必修課。

15. 嚴(yán)格考核領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。堅持選拔看作風(fēng)、考核考作風(fēng)、監(jiān)督管作風(fēng)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況定期分析機制，制定實施領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)考核辦法，把作風(fēng)狀況作為年度考核和干部考察重要內(nèi)容，結(jié)合干部考察、工作檢查、專項巡視、重點督查等方式，多渠道了解干部作風(fēng)情況。

六、著力夯實基層基礎(chǔ)，建強聯(lián)系群眾組織體系、服務(wù)體系、監(jiān)督體系、保障體系

16．加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。建立健全基層組織體系，強化基層黨組織政治功能，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。嚴(yán)把黨員隊伍入口、疏通出口，加強黨員教育管理，穩(wěn)妥有序處置不合格黨員，推動黨員立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用。繼續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建立常態(tài)化機制，每年按一定比例倒排，滾動開展整頓。

17．完善基層為民服務(wù)平臺。強化縣級行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道一站式服務(wù)大廳、村和社區(qū)便民服務(wù)站點三級平臺服務(wù)功能，推廣為民服務(wù)全程代理、一站式服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等做法。全面清理部門延伸到村、社區(qū)的公共事務(wù)，著力整改基層牌子多、檢查評比多等問題。

18．健全基層民主管理機制。在村和社區(qū)普遍推行“四議兩公開”等民主管理制度。全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容、權(quán)限和程序，保證村級各項事務(wù)公開、公平、公正。

19．推動人財物向基層傾斜。充實加強基層干部隊伍，選派黨政機關(guān)年輕干部到基層工作。認(rèn)真落實基層黨組織工作經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費、基層干部報酬待遇和基本養(yǎng)老醫(yī)療保險。注重從基層培養(yǎng)選拔干部，加大從村、社區(qū)干部和優(yōu)秀大學(xué)生村官中考錄公務(wù)員力度，適當(dāng)提高基層干部待遇，逐步改善工作生活條件。建立健全市、縣、鄉(xiāng)黨委書記基層黨建工作三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考機制，結(jié)合年度考核每年開展一次述職評議考核。

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實作風(fēng)建設(shè)各項責(zé)任

20．明確作風(fēng)建設(shè)責(zé)任。各級黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大政績，切實做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。黨委擔(dān)負(fù)著抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，黨委（黨組）書記擔(dān)負(fù)著第一責(zé)任。各級黨委（黨組）要認(rèn)真履職盡責(zé)，黨委（黨組）書記要成為從嚴(yán)治黨的書記。對各級各部門黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委（黨組）書記的考核，首先要看抓黨建的實效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加大這方面的權(quán)重。

21．形成作風(fēng)建設(shè)合力。要充分發(fā)揮職能部門作用，明確和落實相關(guān)責(zé)任，形成作風(fēng)建設(shè)齊抓共管的整體格局。要把思想教育、紀(jì)律約束、監(jiān)督查處融為一體，堅持正面教育與警示懲戒并重、立規(guī)與執(zhí)紀(jì)并舉、自律與他律結(jié)合，打好作風(fēng)建設(shè)“組合拳”。要加強宣傳和輿論引導(dǎo)工作，繼續(xù)營造抓作風(fēng)樹新風(fēng)的良好輿論氛圍。

22．加強作風(fēng)建設(shè)督查。建立健全作風(fēng)建設(shè)督查機制。2014年年底，各級黨委（黨組）要結(jié)合年度工作總結(jié)，對整改落實情況進(jìn)行一次“回頭看”。2015年適當(dāng)時機，各地區(qū)各部門各單位要對整改落實工作以及鞏固和拓展教育實踐活動成果情況組織專項檢查，黨中央將進(jìn)行專項檢查。