黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》（下文簡稱“《決定》”），對于推動中國司法文明建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。全會《決定》明確提出，“完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度”。這是針對我國近年來日趨嚴(yán)重的司法行政化傾向以及司法受到多種外界因素干擾，而提出的司法改革的總體目標(biāo)。對司法的各種干預(yù)，使其喪失了維護(hù)社會公平正義的作用，造成了大量冤假錯(cuò)案和司法不公的現(xiàn)象。因此，司法改革的主要目標(biāo)是去除行政化，排除各種不應(yīng)有的外界干擾，恢復(fù)司法本來的功能。獨(dú)立行使司法權(quán)作為法治國家普遍確立的基本法律原則，是由司法權(quán)的特點(diǎn)所決定的，其核心精神是要求法院和法官在司法裁判中只服從法律和良心，不受來自司法外部的干預(yù)。它至少有兩層含義：一是法院獨(dú)立審判，這是司法權(quán)獨(dú)立行使的制度表現(xiàn)；二是法官獨(dú)立審判，即司法依賴于法官個(gè)人的獨(dú)立判斷。從尊重司法規(guī)律來看，法院獨(dú)立行使審判權(quán)，是司法公正的必要前提，這個(gè)觀念和原則必須得到堅(jiān)持。十八屆四中全會《決定》明確提出：“公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。”

根據(jù)我國當(dāng)前的實(shí)際情況，要“確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)”，應(yīng)處理好以下幾個(gè)關(guān)系。

黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)和確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的關(guān)系

黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)是政治、組織上的領(lǐng)導(dǎo)，管方向、管政策、管干部，而不是干預(yù)案件的裁判。黨中央1979年《關(guān)于堅(jiān)決保證刑法、刑事訴訟法切實(shí)實(shí)施的指示》明確指出：“加強(qiáng)黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的一條，就是切實(shí)保證法律的實(shí)施，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的作用，切實(shí)保證人民檢察院獨(dú)立行使檢察權(quán)，人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)，……為此，中央決定取消各級黨委審批案件的制度。”黨的政策通過人大立法成為法律，法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，就是按黨和國家、人民的意志司法，黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都必須予以尊重。因此，要從黨紀(jì)上禁止任何黨員干涉審判，十八屆四中全會《決定》明確提出，要“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度”。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)從法律上設(shè)立干涉司法罪，對請托者追究刑事責(zé)任。各級政法委對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)方式也要改變，其底線是不得干預(yù)個(gè)案。

人大監(jiān)督和確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的關(guān)系

十八屆四中全會《決定》提出，“加強(qiáng)對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督，完善人民監(jiān)督員制度”，“絕不允許法外開恩，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案”。目前各級法官由人大任命，法院向人大報(bào)告工作，接受人大監(jiān)督，這對司法公正起到了重要作用。但同時(shí)也要看到，一些人大代表過問個(gè)案的現(xiàn)象越來越多，甚至有些人大代表本人就是案件當(dāng)事人，他們利用代表的身份對其涉訟案件施加影響，法院由于擔(dān)心在人大會上“丟票”，對這些案件都要發(fā)文督辦，這種做法對獨(dú)立公正司法的干擾很大。因此，在完善人大對司法活動的監(jiān)督方面，應(yīng)明確人大監(jiān)督是宏觀監(jiān)督，而不能對個(gè)案進(jìn)行干預(yù)，特別應(yīng)杜絕個(gè)別代表利用其代表身份對自己涉訟案件施加影響的現(xiàn)象。