“新絲綢之路計劃”主要從兩方面推進(jìn)，一是使中亞、南亞的交通、通訊、能源基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，并與東亞、中東和歐洲連接；二是使貿(mào)易、交通和通訊領(lǐng)域的規(guī)則、法律、協(xié)議等相互銜接統(tǒng)一，以便貨物和服務(wù)能夠有效流通，使中亞豐富的油氣和水電資源幫助滿足南亞不斷增長的能源需求。為此，美國首先對阿富汗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行直接投資，為能源輸送管線、電廠等投入了20億美元，修建和改建了3000多公里公路，幫助阿富汗建立國家鐵路局并制定了國家鐵路修建計劃，為阿富汗修建4000公里光纜提供技術(shù)支持。同時，美國支持國際金融機構(gòu)和私營公司建設(shè)聯(lián)接中亞和南亞的基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括支持世界銀行和伊斯蘭發(fā)展銀行為“中亞南亞-1000”（CASA-1000）輸變電工程建設(shè)投資，該工程預(yù)計于2014年開工，旨在將塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦夏天剩余的水力發(fā)電資源輸送到巴基斯坦；推動建設(shè)連接土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦的電線線路（TUTAP）工程，以及連接土庫曼斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度的天然氣管線(TAPI)工程，等等。[6] 隨著美國加快2014年從阿富汗撤軍，奧巴馬政府將繼續(xù)把絲綢之路計劃與撤軍安排、南亞與中亞作為整體加以整合。

第五，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)促進(jìn)獨聯(lián)體內(nèi)部合作。根據(jù)普京的構(gòu)想，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟由原蘇聯(lián)加盟共和國組成，是一個類似歐盟、有效連接歐亞太平洋地區(qū)的超國家實體，其作用主要是協(xié)調(diào)成員國的經(jīng)濟和貨幣政策，周邊國家也可申請加入。該機制以2012年啟動的俄白哈關(guān)稅同盟為基礎(chǔ)，在世界貿(mào)易組織的原則和標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上開始一體化新階段，爭取在2015年1月1日前正式創(chuàng)建統(tǒng)一經(jīng)濟空間?？臻g將對其他國家開放，最終目標(biāo)是建立統(tǒng)一的政治、經(jīng)濟、軍事、海關(guān)和人文空間的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟。

為此，俄白哈三國領(lǐng)導(dǎo)人2011年11月簽署了《歐亞經(jīng)濟一體化宣言》、《歐亞經(jīng)濟委員會條約》以及《歐亞經(jīng)濟委員會工作章程》等文件。根據(jù)這些文件，自2012年1月1日起，俄哈白三國之間的商品、勞務(wù)、資本和勞動力開始實現(xiàn)自由流動；歐亞經(jīng)濟委員會作為超國家常設(shè)管理機構(gòu)正式掛牌辦公，主要負(fù)責(zé)關(guān)稅同盟以及統(tǒng)一經(jīng)濟空間框架內(nèi)的一體化進(jìn)程。2013年11月20日，歐亞經(jīng)濟委員會理事會會議在莫斯科召開，除俄白哈三國代表以外，會議還邀請了烏克蘭、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞的代表與會。會議審議通過了吉爾吉斯斯坦加入關(guān)稅同盟的“路線圖”，決定成立關(guān)于亞美尼亞加入關(guān)稅同盟的工作組，啟動亞方“入盟路線圖”的編制工作。

按照俄羅斯的外交政策構(gòu)想，其最終目標(biāo)是超越歐亞經(jīng)濟同盟，打造從葡萄牙里斯本到符拉迪沃斯托克的共同經(jīng)濟和人文空間。然而，在烏克蘭危機、俄與美歐在中東歐地區(qū)戰(zhàn)略角力加劇的背景下，這一構(gòu)想的實施與推進(jìn)將遭受考驗。

上述主要機制從東南亞、中亞、西亞、南亞、橫跨歐亞等五個方位出發(fā)，多從軟性的經(jīng)濟層面合作著手，涉及政治、安全等多個方面。各個機制合作聯(lián)動的領(lǐng)域存在差異，主要從五個方面展開，即高層政治會晤和磋商(如東盟系列峰會、上合組織成員國元首理事會、海合會首腦會議等)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、貿(mào)易投資往來、軍事安全合作、人文社會交流，這成為拉緊亞洲內(nèi)部合作的五大紐帶。其中，最能體現(xiàn)也最直觀的紐帶仍然是內(nèi)部經(jīng)濟聯(lián)系。21世紀(jì)初以來，區(qū)內(nèi)貿(mào)易從8000億美元增長到3萬億美元，貿(mào)易依存度超過50%；區(qū)內(nèi)已簽署的自貿(mào)協(xié)定從2002年的70個增加到2013年初的250多個，成為全球自貿(mào)區(qū)建設(shè)最活躍的地區(qū)；大多數(shù)國家的入境游客80%以上來自亞洲內(nèi)部。

中國與亞洲國家之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更是日趨緊密，已經(jīng)成為許多亞洲國家的最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場和重要投資來源地。中國的前十大貿(mào)易伙伴中有一半來自亞洲，對外投資約70%投向亞洲。截至2012年底，中國在亞洲國家開設(shè)了66所孔子學(xué)院和32所孔子課堂，互派留學(xué)生近50萬人，同亞洲國家人員往來超過3000萬人次，入境中國內(nèi)地的亞洲國家人員達(dá)1500多萬人次，占入境外國人總數(shù)的57%，外國人入境人數(shù)前十位的國家中有7個是亞洲國家。[7]

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通對地區(qū)格局牽動力最強，影響也最深遠(yuǎn)。迄今為止，已有三條橫跨歐亞的大鐵路和三條油氣管線網(wǎng)絡(luò)。大鐵路包括第一歐亞大陸橋，東起俄羅斯符拉迪沃斯托克(海參崴)，西至荷蘭鹿特丹，橫貫俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、波蘭、德國、荷蘭六個國家，全長13000公里；第二歐亞大陸橋，東起中國連云港，經(jīng)新疆進(jìn)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國，西抵荷蘭鹿特丹港，全長10900公里；第三條是渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道，東起中國重慶，經(jīng)新疆進(jìn)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，德國，西至比利時安特衛(wèi)普，全長11381公里。

已經(jīng)建成的油氣管線網(wǎng)絡(luò)主要分為三部分。第一部分是原蘇聯(lián)成員國之間的油氣管線網(wǎng)絡(luò)。第二部分是中俄原油管道，西起俄羅斯遠(yuǎn)東管道斯科沃羅季諾分輸站，東至中國大慶，全長近1000公里，2011年1月開始通油，每年向中國供應(yīng)1500萬噸原油，合同期限為20年。第三部分是中國-哈薩克斯坦天然氣管道，該管道分一期和二期兩個工程項目。一期工程為過境哈薩克斯坦的中亞天然氣管道，西起阿姆河右岸的土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦邊境，經(jīng)烏茲別克斯坦中部，從奇姆肯特進(jìn)入哈薩克斯坦南部，從哈過境與中國的霍爾果斯相連。天然氣進(jìn)入中國境內(nèi)后與西氣東輸工程二線相接，輸往東部沿海地區(qū)。2009年12月，一期工程中A線竣工并試運行，開始向中國境內(nèi)輸氣。2010年8月23日，一期工程中的B線實現(xiàn)氮氣和天然氣置換，一期工程正式實現(xiàn)雙線運營。[8]二期工程為哈薩克斯坦境內(nèi)管道，始于哈國西部曼格斯套州的別伊涅烏，在南哈薩克斯坦州的奇姆肯特與中亞天然氣管道相連，全長1475公里，于2013年實現(xiàn)管線通氣和壓氣站投產(chǎn)。

擬建設(shè)的跨國基礎(chǔ)設(shè)施項目還有美國“新絲綢之路計劃”設(shè)想下的土庫曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度（TAPI）油氣管道；中國國家主席習(xí)近平主席2013年9月訪問土庫曼斯坦期間提議，加快推進(jìn)建設(shè)中國－中亞天然氣管道C線和盡早啟動建設(shè)D線；俄羅斯總統(tǒng)普京提議的俄羅斯-朝鮮-韓國甚至延伸到日本的油氣管道；中國-吉爾吉斯斯坦-烏茲別克斯坦鐵路；習(xí)近平主席2014年2月與巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因會晤確認(rèn)進(jìn)行改擴建的中巴喀喇昆侖公路，等等。這些縱橫交錯的基礎(chǔ)設(shè)施猶如一條條現(xiàn)實的和潛在的經(jīng)絡(luò)，在持續(xù)強化著整個地區(qū)的聯(lián)系溝通的同時，不斷培育整個地區(qū)的共同體意識，增進(jìn)地區(qū)內(nèi)在聯(lián)系的緊密程度。