目前可以見(jiàn)到的農(nóng)業(yè)發(fā)展新紅利是土地流轉(zhuǎn),然而,土地流轉(zhuǎn)并不能解決中國(guó)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)散小的問(wèn)題。丘陵山地的土地,即便流轉(zhuǎn)到最集中的形式也無(wú)法解決根本性的問(wèn)題。而土地流轉(zhuǎn),則讓人們看到了合作社、高級(jí)社等原始農(nóng)業(yè)改革的基本形式。包產(chǎn)到戶是一種農(nóng)業(yè)農(nóng)民農(nóng)村的解放,回到過(guò)于集中的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,果真就是靈丹妙藥嗎?
人們將農(nóng)業(yè)發(fā)展的捷徑寄望于農(nóng)業(yè)新形勢(shì)下的機(jī)械化,而事實(shí)上機(jī)械化已經(jīng)造福于當(dāng)下的農(nóng)村農(nóng)民。然而,土地流轉(zhuǎn)無(wú)論走到什么樣的程度,也無(wú)法實(shí)現(xiàn)像美國(guó)一樣的農(nóng)業(yè)大農(nóng)場(chǎng)大范圍種植,而仍然要適應(yīng)于占絕大多數(shù)國(guó)民成分是農(nóng)民的國(guó)情現(xiàn)實(shí)。更符合國(guó)情的農(nóng)業(yè)機(jī)械化,仍然是中小型中小地塊的機(jī)械化才更有利。
不僅如此,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然被“啃老”,五六十年代的水利建設(shè)設(shè)施在許多地方并沒(méi)有新的發(fā)展。而房地產(chǎn)業(yè)以及城市過(guò)于膨脹的急功近利式發(fā)展,又侵占擠占了多少農(nóng)村土地?
無(wú)人種田折射最重視又最不重視的問(wèn)題。政令重視,不等于地方重視,紙上重視,不等于實(shí)際的重視。關(guān)乎所有國(guó)民飯碗的大問(wèn)題,該回到科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái)了。而適應(yīng)性農(nóng)業(yè)機(jī)械化、新型水利建設(shè)以及新農(nóng)村新人才建設(shè),就是三大法寶。
【啟示與思考】
從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的宏觀視野審視,這樣的形勢(shì)是危機(jī)更是挑戰(zhàn)?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在農(nóng)業(yè)方面,必然要掀起一場(chǎng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的淘汰。農(nóng)業(yè)人口的縮小也是這種必然的直接表現(xiàn)。由是觀之,我們真正該憂患的不是農(nóng)業(yè)是否后繼乏人,而是我們面臨這樣的挑戰(zhàn),有沒(méi)有做好準(zhǔn)備,比如從土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、貸款困難等方面為這場(chǎng)深層次的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的解放搞好后勤。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展史來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)告別個(gè)人小作坊式的作業(yè),走向集約發(fā)展,是必由之路。但如果相關(guān)配套市場(chǎng)制度沒(méi)有跟上,在淘汰小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中很難就此形成規(guī)模農(nóng)業(yè),形成穩(wěn)定的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。
以此而論,農(nóng)業(yè)人才的后繼乏人,年輕人不愿種地。正是從確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),解決職業(yè)農(nóng)民后顧之憂的角度給我們敲響了一記警鐘。為什么會(huì)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)人才的斷層?歸根結(jié)底,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足。一方面農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格帶來(lái)的剪刀差,讓農(nóng)民在種地上得不到多少實(shí)在的經(jīng)濟(jì)利益。種一畝地所付出的勞動(dòng),比去工廠或飯店打工更為辛苦,但其所得到的回報(bào),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于后者。另一方面,我國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的歷史悠久,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平不高,職業(yè)農(nóng)民既要面臨市場(chǎng)壓力又要面臨制度不健全的困境?;诖?,如果想要從根本上解決這一難題,相關(guān)部門必須從如何加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)刺激,促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面多作考慮。
既然目前職業(yè)農(nóng)民規(guī)模已經(jīng)縮小,那么索性在這個(gè)基礎(chǔ)上推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。就目前而言,公司化運(yùn)作農(nóng)業(yè),按照市場(chǎng)規(guī)律為農(nóng)產(chǎn)品尋找銷售路徑是正確的發(fā)展思路,但與此同時(shí),盡力提高種地農(nóng)民的待遇也應(yīng)該提上議程。一方面,相關(guān)部門可以從政策方面給這一行業(yè)一種資助與鼓勵(lì),幫助職業(yè)農(nóng)民做好發(fā)展,堅(jiān)定農(nóng)業(yè)信心;另一方面,繼續(xù)堅(jiān)持和完善農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)市場(chǎng)制度,比如吸收去年在安徽開(kāi)始的《關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的經(jīng)驗(yàn),全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng),打消職業(yè)農(nóng)民的后顧之憂。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)是人類的衣食之源。農(nóng)業(yè)是工業(yè)等其他物質(zhì)生產(chǎn)部門與一切非物質(zhì)生產(chǎn)部門存在與發(fā)展的必要條件。農(nóng)業(yè)是支撐整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與進(jìn)步的保障。糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)??傊?,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位是否牢固,關(guān)系到人民的切身利益、社會(huì)的安定和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也關(guān)系到我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中能否保持獨(dú)立自主地位。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任何階段,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位都不能削弱,而只能加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)“后繼無(wú)人”,雖然不必過(guò)于放大,但足以令人警醒。
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