“困難多風(fēng)險(xiǎn)大，希望有更多扶持”

江西省九江市星子縣農(nóng)民袁松松告訴記者，現(xiàn)在新型職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)遇到很多困難，亟需政策扶持，比如當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)政策不完善，土地承租關(guān)系不穩(wěn)定，銀行貸款難辦，職業(yè)農(nóng)民都不敢做中長(zhǎng)期規(guī)劃和投入，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

袁松松以前在深圳公安局光明分局從事秘書工作，2008年12月底，袁松松辭去工作，帶著妻子、女兒回到星子縣承包了數(shù)百畝農(nóng)田種植水稻，成為一名職業(yè)農(nóng)民。袁松松告訴記者，現(xiàn)在新型職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)遇到很多困難，亟需政策扶持，比如當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)政策不完善，土地承租關(guān)系不穩(wěn)定，職業(yè)農(nóng)民都不敢做中長(zhǎng)期規(guī)劃和投入，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

“在貸款方面也有困難。”袁松松說(shuō)，職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地需要有一定的資金，現(xiàn)在一百畝田一般要四五萬(wàn)元，這對(duì)于一個(gè)農(nóng)民家庭來(lái)說(shuō)是不少的，可現(xiàn)在銀行貸款很難，農(nóng)民又沒有可抵押的財(cái)產(chǎn)，職業(yè)農(nóng)民夢(mèng)在最開始就被扼殺了。

對(duì)于貸款難，湖北省武漢綠發(fā)源綠色時(shí)代農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社理事長(zhǎng)王松也深有體會(huì)。他告訴記者，成立合作社以來(lái)，雖然頂著不少光環(huán)，但真正從銀行貸的款不到200萬(wàn)元，而且還是用自己的房產(chǎn)和車子做抵押，現(xiàn)在他主要的融資渠道還是靠私人借貸，利息比銀行高一倍。“職業(yè)農(nóng)民一般都需要融資支持，但銀行都是嫌貧愛富。我這里來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)多，銀行行長(zhǎng)一面跟政府領(lǐng)導(dǎo)承諾支持新型職業(yè)農(nóng)業(yè)，要給貸款，但轉(zhuǎn)過(guò)頭又對(duì)我們說(shuō)銀行風(fēng)險(xiǎn)控制難，貸不了款。”

另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受天氣、市場(chǎng)等影響大，職業(yè)農(nóng)民承擔(dān)著很大的風(fēng)險(xiǎn)，“規(guī)模效益”易變?yōu)?ldquo;規(guī)模虧損”。江西省九隆種糧專業(yè)合作社理事長(zhǎng)黎兵春告訴記者，去年7月，江西出現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)降雨，合作社里有5000畝稻田被淹。這5000畝稻田中有2000畝之前已投過(guò)保險(xiǎn)，但另外3000畝還沒來(lái)得及投保，就被突如其來(lái)的洪水淹沒了。“種田利潤(rùn)不高，但虧損起來(lái)卻很厲害，即使買了保險(xiǎn)也沒用。”黎兵春說(shuō)，農(nóng)業(yè)投保金額低，最多賠付兩三百元一畝，這連我們買種子的錢都不夠，相對(duì)每畝1200元的前期投入來(lái)說(shuō)無(wú)疑是杯水車薪。

許多職業(yè)農(nóng)民表示，當(dāng)前我國(guó)糧食生產(chǎn)保險(xiǎn)制度尚未健全，一旦遭遇大的自然災(zāi)害，他們“幾年的辛苦錢都要搭進(jìn)去，甚至不還夠”。相對(duì)于普通農(nóng)戶而言，他們承受著更大的自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，但享受的扶持政策卻不對(duì)等，反而更少。

江西省萬(wàn)年縣石鎮(zhèn)鎮(zhèn)種糧大戶周金來(lái)說(shuō)，按照我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等都是給原來(lái)承包土地的農(nóng)民，真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職業(yè)農(nóng)民反而享受不到國(guó)家的這項(xiàng)惠農(nóng)政策。“希望國(guó)家能針對(duì)職業(yè)農(nóng)民在規(guī)模化經(jīng)營(yíng)中面臨的突出問題出臺(tái)相關(guān)支持政策，幫助他們更好地發(fā)展。”周金來(lái)說(shuō)。

“等我們種不動(dòng)了，以后誰(shuí)來(lái)種田”

相比在經(jīng)營(yíng)中遇到的“近憂”，當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力加速轉(zhuǎn)移、新生代農(nóng)民不愿種田，農(nóng)業(yè)發(fā)展“后繼乏人”的問題更讓一些職業(yè)農(nóng)民感到擔(dān)心。

今年55歲的陳茂盛是江西省萍鄉(xiāng)市遠(yuǎn)近有名的職業(yè)種糧農(nóng)民，2013年種了3000多畝水稻。他告訴記者，現(xiàn)在農(nóng)村里年輕人不愿種田，農(nóng)民出現(xiàn)了“青黃不接”的狀況。“就拿我們村來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在留在家里種田的基本上都是年紀(jì)大的老人和沒有什么文化的婦女，而且70歲以上的老年人占到了80%左右，平時(shí)村里基本上看不到年輕人的身影。”陳茂盛不無(wú)擔(dān)憂地說(shuō)，當(dāng)前老年人種田已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，不過(guò)不管怎樣，現(xiàn)在的田好歹還有人種，再過(guò)十來(lái)年，等我們這些人老了、種不動(dòng)了，“誰(shuí)來(lái)種田”就真成為一個(gè)問題了。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在務(wù)農(nóng)農(nóng)民年齡偏大，即使在職業(yè)農(nóng)民中，50歲以上的也占主導(dǎo)，呈現(xiàn)出“70后不愿種田，80后不會(huì)種田，90后不談種田”的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著“后繼乏人”的困境。

湖北省2013年就職業(yè)農(nóng)民調(diào)查發(fā)放問卷一萬(wàn)份，問卷對(duì)象是農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、“一村一名大學(xué)生”回鄉(xiāng)青年、參加過(guò)陽(yáng)光工程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員、大學(xué)畢業(yè)生在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員等。調(diào)查顯示，88.93%的農(nóng)戶家里的孩子沒有學(xué)農(nóng)或者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，69.08%的農(nóng)戶也不愿意自己的孩子從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)職業(yè)農(nóng)民。形勢(shì)很不樂觀。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“后繼無(wú)人”，從長(zhǎng)期來(lái)看將導(dǎo)致國(guó)家糧食安全難以保障，而從短期來(lái)說(shuō)則直接推高了農(nóng)業(yè)用工成本的飆升。“現(xiàn)在種田請(qǐng)人一年比一年難。”從2002年就開始大規(guī)模種田的江西省新建縣聯(lián)圩鎮(zhèn)職業(yè)農(nóng)民孫祖升告訴記者，他剛開始種田時(shí)，幾十塊錢一天別人搶著干，但這幾年工價(jià)漲的太快，“2010年，我開出的工價(jià)還不到100元一天，而今年高的已經(jīng)超過(guò)了200元，價(jià)格翻了一倍，但人還更難請(qǐng)，貼煙貼酒不說(shuō)，工作時(shí)間還不能太長(zhǎng)。”

對(duì)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足的狀況，凌繼河也深有體會(huì)。他告訴記者，往年春耕前，許多人都會(huì)到他那里搶田種，但今年一個(gè)也沒有，相反還有很多人上門來(lái)主動(dòng)要把田租給他，而且田租還降了一些。田租下降本該是一個(gè)好消息，但凌繼河卻高興不起來(lái)。“這說(shuō)明越來(lái)越多的人不愿種田了，以后我找誰(shuí)來(lái)幫我種田就是一個(gè)問題了。”凌繼河說(shuō)，以前他最擔(dān)心的是土地問題，“怕包不到田”，而現(xiàn)在最擔(dān)心的卻是“找不到合適的人來(lái)種”。