農(nóng)民后繼無人是個(gè)偽命題

近年來，媒體頻頻提出擔(dān)憂農(nóng)民后繼無人，“誰來種田”問題，主要是今天農(nóng)民的主力軍是50歲以上的中老人，基本上看不見年輕人種田，中國農(nóng)業(yè)進(jìn)入了老人農(nóng)業(yè)，給人一種無人種田的感覺。另一方面，農(nóng)村青年人外出務(wù)工，農(nóng)村呈現(xiàn)空心化格局，不少地方都存在農(nóng)田拋荒現(xiàn)象。但是，當(dāng)下中國實(shí)際上并不存在“農(nóng)民荒”，農(nóng)民后繼無人如同20年前提出的“明天誰當(dāng)工人”問題一樣，都只不過是偽命題，根本沒有必要過度擔(dān)憂“誰來種田”。

中國農(nóng)村不但沒有步入缺乏農(nóng)民的階段，相反，農(nóng)村還有大量剩余勞動(dòng)力，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到城市中去，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的任務(wù)還很重。換句話說，當(dāng)下中國農(nóng)村不是農(nóng)民少了，而是農(nóng)民多了，很多地方還在維系著一家一戶只有幾畝土地的小農(nóng)農(nóng)業(yè)。另一方面，農(nóng)田拋荒主要是離家遠(yuǎn)土地拋荒、貧瘠土地拋荒和季節(jié)性拋荒，而不是規(guī)?；?、普遍性拋荒，尤其是不少農(nóng)民不愿意將土地轉(zhuǎn)讓出去才造成了土地拋荒。如果基本農(nóng)田大面積拋荒，我國糧食產(chǎn)量就不可能實(shí)現(xiàn)“十年增”。而且，我國各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品市場格局已經(jīng)發(fā)生了重大變化，供給非常充足。

事實(shí)上我國農(nóng)業(yè)正在由延續(xù)數(shù)千年的一家一戶的小農(nóng)農(nóng)業(yè)走向規(guī)模農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場和機(jī)械化農(nóng)業(yè)，今天的農(nóng)業(yè)主要依賴高度機(jī)械化生產(chǎn)，而不是依靠體力，對(duì)農(nóng)民的實(shí)際需求量大大減少，在城市就業(yè)沒有優(yōu)勢(shì)的中老年農(nóng)民，完全可以勝任當(dāng)下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，而且是產(chǎn)量比規(guī)模農(nóng)業(yè)還要高的精耕細(xì)作，根本不需要年輕人補(bǔ)充進(jìn)來。另一方面，不少中老年農(nóng)民今天耕種的土地面積已經(jīng)超出了家庭實(shí)際承包土地面積，在幫助進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民耕種土地。

農(nóng)民進(jìn)城打工，年輕人不愿意種田，歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)功能使然。當(dāng)種田收入不如打工，農(nóng)民當(dāng)然不愿意當(dāng)農(nóng)民，這是基本的經(jīng)濟(jì)常識(shí)，也是理性的經(jīng)濟(jì)決策。反之，隨著越來越多的農(nóng)民進(jìn)入城市，農(nóng)產(chǎn)品市場出現(xiàn)短缺，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入提高之后，就會(huì)吸引進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民回流農(nóng)村，尤其是很多在城市打工的農(nóng)民到了中老年之后就會(huì)流回農(nóng)村種田，補(bǔ)上農(nóng)民的缺口。所以，不必?fù)?dān)心農(nóng)民后繼無人。

當(dāng)然，不管是否存在“誰來種田”問題，政府都應(yīng)為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收創(chuàng)造良好條件。首先，加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度，改革和完善土地政策，保障農(nóng)民承包權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)民積極轉(zhuǎn)讓土地，推動(dòng)規(guī)模農(nóng)業(yè)和機(jī)械化農(nóng)業(yè)發(fā)展。其次，出臺(tái)優(yōu)惠政策，解決農(nóng)民融資難。再次，政府加大農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，為農(nóng)民種田提供產(chǎn)中環(huán)節(jié)服務(wù)，解決灌溉、機(jī)耕道建設(shè)、農(nóng)技推廣等問題。最后，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍，尤其是擴(kuò)充和優(yōu)化基層農(nóng)技人員隊(duì)伍，培育新型職業(yè)農(nóng)民，及時(shí)轉(zhuǎn)化、消化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果。

總而言之，我們既要相信規(guī)模農(nóng)業(yè)、機(jī)械化農(nóng)業(yè)能夠解決好中國農(nóng)業(yè)的大問題，也要相信小農(nóng)農(nóng)業(yè)的老人農(nóng)業(yè)能夠彌補(bǔ)規(guī)模農(nóng)業(yè)、機(jī)械化農(nóng)業(yè)的不足。

換個(gè)視角看農(nóng)業(yè)后繼乏人

沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)，有了調(diào)研也未必就能說清農(nóng)業(yè)的那些事。對(duì)于這篇報(bào)道敘述的事實(shí)，我是認(rèn)同的。因?yàn)槲揖褪且粋€(gè)生活在村莊里的人，家里也有幾畝薄田。農(nóng)村的年輕人不再種田是一個(gè)事實(shí)，種田的都是老人、中年人也是一個(gè)事實(shí)。但是要去擔(dān)心“農(nóng)業(yè)后繼無人”，這還真有點(diǎn)杞人憂天。因?yàn)?，未來種地的未必就是農(nóng)民。

當(dāng)新時(shí)代的農(nóng)民已經(jīng)不再把發(fā)展的夢(mèng)想寄托在土地這唯一途徑上的時(shí)候，也就給農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了迎合時(shí)代的機(jī)遇。國家已經(jīng)看到這個(gè)機(jī)遇，目前正在大力度推行新的農(nóng)業(yè)種植模式。這就是兩項(xiàng)工作：一個(gè)是土地確權(quán)，一個(gè)是家庭農(nóng)場。土地確權(quán)后，土地還屬于農(nóng)民，流轉(zhuǎn)出去，就形成了家庭農(nóng)場。而家庭農(nóng)場的經(jīng)營者其實(shí)并不是農(nóng)民，很多是有技術(shù)的大學(xué)生、懂市場的專家。城市里創(chuàng)造更多的崗位讓農(nóng)民成為工人，而將零星種植的耕地建設(shè)成一個(gè)個(gè)巨大的家庭農(nóng)場，讓那些愿意投資農(nóng)業(yè)的個(gè)人、企業(yè)來經(jīng)營。把農(nóng)民從微薄利益的土地里解放出來，領(lǐng)取土地的租金，投入城市的生活。而有技術(shù)的人掌握了土地，又提高了土地的產(chǎn)出效益?？梢哉f，這樣的做法起到了農(nóng)業(yè)升級(jí)換代的作用，這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然。

擔(dān)心“農(nóng)業(yè)后繼乏人”有點(diǎn)杞人憂天了，未來種地的未必是農(nóng)民，年輕人離開土地正是農(nóng)業(yè)脫胎換骨的好機(jī)會(huì)。