從十八大至今的兩年里，是文化改革密集進(jìn)行的兩年，也是改革效果加速顯現(xiàn)的兩年。文化領(lǐng)域的改革，既反映著中國(guó)改革的大邏輯，例如政府職能轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)地位強(qiáng)化，又體現(xiàn)著特殊的改革思維，比如很強(qiáng)的導(dǎo)向性。

近兩年，文化改革主要圍繞著管理體制、市場(chǎng)體系、文化公共服務(wù)體系和文化開放四方面展開，文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)的步伐加快，文化創(chuàng)造活力極大增強(qiáng)。

１改革釋放文化生產(chǎn)力

在四川成都龍泉驛區(qū)洛帶古鎮(zhèn)，文化惠民演出有些特別，采用“點(diǎn)菜”模式。以往的惠民演出都是統(tǒng)一安排的，演什么百姓就看什么。但在這里，節(jié)目由政府統(tǒng)一采購(gòu)，但內(nèi)容是由群眾確定的。“改制前，我們忽略了觀眾和市場(chǎng)。改制后，我們用最貼近民心的作品拉近與觀眾和市場(chǎng)的距離。”對(duì)于2014年2月開始的成都文化體制改革，成都藝術(shù)劇院有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理唐靜深有感觸。

位于江蘇南京太平南路72號(hào)的南京文物公司，一度生意特別紅火。最近兩年，文物公司年銷售額從巔峰時(shí)期的8000萬元縮水一半，旗下十竹齋拍賣公司的業(yè)績(jī)也大幅下滑，年成交額僅有一兩千萬元。去年7月，南京文物公司正式劃歸市文投集團(tuán)，并于當(dāng)年完成轉(zhuǎn)企改制。重組十竹齋拍賣公司、組建十竹齋藝術(shù)品投資公司……這家 “古玩老字號(hào)”，迎來了轉(zhuǎn)型契機(jī)。

“進(jìn)入2014年后，文化體制改革已經(jīng)釋放出巨大的效果，在解放和釋放文化生產(chǎn)力方面，取得非常顯著的成效。大量的國(guó)有文化單位進(jìn)行市場(chǎng)化發(fā)展，民營(yíng)文化企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭越來越好，社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的信心越來越大。” 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化創(chuàng)意研究院執(zhí)行院長(zhǎng)魏鵬舉說。

從十八大至今，中央層面關(guān)于文化改革的政策頻頻出臺(tái)。從2013年6月的《支持轉(zhuǎn)企改制國(guó)有文藝院團(tuán)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》，到今年3月的《關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見》《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見》，再到6月的《關(guān)于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》。這些涉及諸多方面的文化體制改革措施，按照政企分開、政事分開原則，推動(dòng)政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)黨政部門與其所屬的文化企事業(yè)單位進(jìn)一步理順關(guān)系。

10月15日，習(xí)近平總書記主持召開文藝工作座談會(huì)，雖未直接談?wù)撐幕母?，但卻明確了文化改革的大方向。

習(xí)近平說，一部好的作品，應(yīng)該是把社會(huì)效益放在首位，同時(shí)也應(yīng)該是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的作品。文藝不能當(dāng)市場(chǎng)的奴隸，不要沾滿了銅臭氣。優(yōu)秀的文藝作品，最好是既能在思想上、藝術(shù)上取得成功，又能在市場(chǎng)上受到歡迎。

習(xí)近平的話既指明了方向，也提出了一個(gè)命題：如何平衡藝術(shù)與市場(chǎng)？中宣部文化體制改革和發(fā)展辦公室副主任高書生認(rèn)為，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，追逐利益的各種行為，都會(huì)受到市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)兩方面的硬約束。文化企業(yè)通過改制上市成為公眾公司，即使實(shí)行了管理層持股，受雙重約束的文化企業(yè)也不可能“劍走偏鋒”，更何況我們正在探索試驗(yàn)特殊管理股制度，改制后的企業(yè)絕不會(huì)在導(dǎo)向問題上犯規(guī)。