從十八大至今的兩年里，是文化改革密集進行的兩年，也是改革效果加速顯現(xiàn)的兩年。文化領域的改革，既反映著中國改革的大邏輯，例如政府職能轉變、市場地位強化，又體現(xiàn)著特殊的改革思維，比如很強的導向性。

近兩年，文化改革主要圍繞著管理體制、市場體系、文化公共服務體系和文化開放四方面展開，文化產業(yè)成為支柱產業(yè)的步伐加快，文化創(chuàng)造活力極大增強。

１改革釋放文化生產力

在四川成都龍泉驛區(qū)洛帶古鎮(zhèn)，文化惠民演出有些特別，采用“點菜”模式。以往的惠民演出都是統(tǒng)一安排的，演什么百姓就看什么。但在這里，節(jié)目由政府統(tǒng)一采購，但內容是由群眾確定的。“改制前，我們忽略了觀眾和市場。改制后，我們用最貼近民心的作品拉近與觀眾和市場的距離。”對于2014年2月開始的成都文化體制改革，成都藝術劇院有限責任公司董事長兼總經理唐靜深有感觸。

位于江蘇南京太平南路72號的南京文物公司，一度生意特別紅火。最近兩年，文物公司年銷售額從巔峰時期的8000萬元縮水一半，旗下十竹齋拍賣公司的業(yè)績也大幅下滑，年成交額僅有一兩千萬元。去年7月，南京文物公司正式劃歸市文投集團，并于當年完成轉企改制。重組十竹齋拍賣公司、組建十竹齋藝術品投資公司……這家 “古玩老字號”，迎來了轉型契機。

“進入2014年后，文化體制改革已經釋放出巨大的效果，在解放和釋放文化生產力方面，取得非常顯著的成效。大量的國有文化單位進行市場化發(fā)展，民營文化企業(yè)的發(fā)展勢頭越來越好，社會資本進入文化產業(yè)的信心越來越大。” 中央財經大學文化創(chuàng)意研究院執(zhí)行院長魏鵬舉說。

從十八大至今，中央層面關于文化改革的政策頻頻出臺。從2013年6月的《支持轉企改制國有文藝院團改革發(fā)展的指導意見》，到今年3月的《關于加快發(fā)展對外文化貿易的意見》《關于深入推進文化金融合作的意見》，再到6月的《關于支持電影發(fā)展若干經濟政策的通知》。這些涉及諸多方面的文化體制改革措施，按照政企分開、政事分開原則，推動政府部門由辦文化向管文化轉變，推動黨政部門與其所屬的文化企事業(yè)單位進一步理順關系。

10月15日，習近平總書記主持召開文藝工作座談會，雖未直接談論文化改革，但卻明確了文化改革的大方向。

習近平說，一部好的作品，應該是把社會效益放在首位，同時也應該是社會效益和經濟效益相統(tǒng)一的作品。文藝不能當市場的奴隸，不要沾滿了銅臭氣。優(yōu)秀的文藝作品，最好是既能在思想上、藝術上取得成功，又能在市場上受到歡迎。

習近平的話既指明了方向，也提出了一個命題：如何平衡藝術與市場？中宣部文化體制改革和發(fā)展辦公室副主任高書生認為，在社會主義市場經濟條件下，追逐利益的各種行為，都會受到市場和產權兩方面的硬約束。文化企業(yè)通過改制上市成為公眾公司，即使實行了管理層持股，受雙重約束的文化企業(yè)也不可能“劍走偏鋒”，更何況我們正在探索試驗特殊管理股制度，改制后的企業(yè)絕不會在導向問題上犯規(guī)。