構(gòu)建以中國為核心的地區(qū)經(jīng)濟增長體系

中國經(jīng)濟在外化中還是會遇到增長難題。“一帶”國家面臨的主要難題是如何解決依托資源帶動經(jīng)濟增長的國家面臨的“資源詛咒”，下一步如何加強合作，促進(jìn)這類國家接入全球產(chǎn)業(yè)價值鏈體系中。“一路”的難題主要是能否在周邊地區(qū)先行建立一個以中國為核心的產(chǎn)業(yè)分工基礎(chǔ)，這不僅有利于對中國和周邊國家或地區(qū)經(jīng)濟增長提供相互支持，同時也利于經(jīng)濟共同體的建設(shè)。

除上述市場層面存在的問題外，政策層面同樣面臨難解之題，目前中國與外部的經(jīng)貿(mào)關(guān)系還遠(yuǎn)未滿足雙方對推動未來經(jīng)濟增長、應(yīng)對全球經(jīng)濟風(fēng)險的需求。例如，在硬件層面的互聯(lián)互通方面，中國—東盟之間基礎(chǔ)設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了經(jīng)濟發(fā)展和當(dāng)?shù)厝嗣裆罡纳频男枰?。在軟件層面的制度合作方面，中?mdash;東盟合作水平還不及發(fā)達(dá)國家之間或發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的合作水平。如中國—東盟之間的關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘等水平仍較高，尚未實現(xiàn)零關(guān)稅、零壁壘。在服務(wù)領(lǐng)域和投資領(lǐng)域也是如此。

應(yīng)該說，未來構(gòu)建以中國為核心的地區(qū)經(jīng)濟增長體系是可行的。其根由在于處于經(jīng)濟增長與結(jié)構(gòu)變動時期的中國與周邊國家不會輕易放棄經(jīng)濟增長這一核心目標(biāo)；對經(jīng)濟增長的共同愿望是維系中國與外部經(jīng)濟關(guān)系穩(wěn)定的利益基礎(chǔ)；中國與外部之間的經(jīng)濟關(guān)系越趨于復(fù)雜、多層面、多領(lǐng)域，則相互間掣肘的成本變得更高，相互促進(jìn)的收益也更大。

自2008年全球金融危機之后，中國與外部經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)整方向已經(jīng)逐漸明晰，即可合作性，尋求能夠促進(jìn)中國和外部共同增長的經(jīng)濟利益并加強合作。

尋求外化的途徑同樣重要。其基本思路是中國向外部經(jīng)濟增長提供相應(yīng)的支持，以此帶動自身和外部國家的共同發(fā)展。一些慣常的手段仍然有效，如繼續(xù)擴大中國與外部國家之間產(chǎn)品和服務(wù)的相互進(jìn)口，目的是將過去中國對外部市場的依賴轉(zhuǎn)化為外部對中國市場的依賴，進(jìn)而形成對稱性相互依賴。再如加大對外部，特別是周邊國家的投資，在助力亞洲國家經(jīng)濟增長的同時，也有利于增大中國的經(jīng)濟利益。由于“一帶一路”是一個大的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多、國家多、合作機制更多，不可能短期內(nèi)一蹴而就，因而，爭取“早期收獲”是“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵點。在建設(shè)過程中，“早期收獲”的安排應(yīng)在重點國家、重點領(lǐng)域和重點合作機制安排上有所強化，這樣既有利于“一帶一路”倡議有具體的展現(xiàn)，同時也有利于深化中國與外部經(jīng)濟關(guān)系。在這里，階段性成果的設(shè)計與取得顯得尤為重要。

（作者趙江林 單位：中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院、APEC與東亞合作中心海上絲綢之路研究基地）