構(gòu)建以中國(guó)為核心的地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體系

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在外化中還是會(huì)遇到增長(zhǎng)難題。“一帶”國(guó)家面臨的主要難題是如何解決依托資源帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)家面臨的“資源詛咒”，下一步如何加強(qiáng)合作，促進(jìn)這類國(guó)家接入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系中。“一路”的難題主要是能否在周邊地區(qū)先行建立一個(gè)以中國(guó)為核心的產(chǎn)業(yè)分工基礎(chǔ)，這不僅有利于對(duì)中國(guó)和周邊國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供相互支持，同時(shí)也利于經(jīng)濟(jì)共同體的建設(shè)。

除上述市場(chǎng)層面存在的問(wèn)題外，政策層面同樣面臨難解之題，目前中國(guó)與外部的經(jīng)貿(mào)關(guān)系還遠(yuǎn)未滿足雙方對(duì)推動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的需求。例如，在硬件層面的互聯(lián)互通方面，中國(guó)—東盟之間基礎(chǔ)設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和當(dāng)?shù)厝嗣裆罡纳频男枰Ｔ谲浖用娴闹贫群献鞣矫?，中?guó)—東盟合作水平還不及發(fā)達(dá)國(guó)家之間或發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的合作水平。如中國(guó)—東盟之間的關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘等水平仍較高，尚未實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅、零壁壘。在服務(wù)領(lǐng)域和投資領(lǐng)域也是如此。

應(yīng)該說(shuō)，未來(lái)構(gòu)建以中國(guó)為核心的地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體系是可行的。其根由在于處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)變動(dòng)時(shí)期的中國(guó)與周邊國(guó)家不會(huì)輕易放棄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一核心目標(biāo)；對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的共同愿望是維系中國(guó)與外部經(jīng)濟(jì)關(guān)系穩(wěn)定的利益基礎(chǔ)；中國(guó)與外部之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系越趨于復(fù)雜、多層面、多領(lǐng)域，則相互間掣肘的成本變得更高，相互促進(jìn)的收益也更大。

自2008年全球金融危機(jī)之后，中國(guó)與外部經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整方向已經(jīng)逐漸明晰，即可合作性，尋求能夠促進(jìn)中國(guó)和外部共同增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)利益并加強(qiáng)合作。

尋求外化的途徑同樣重要。其基本思路是中國(guó)向外部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供相應(yīng)的支持，以此帶動(dòng)自身和外部國(guó)家的共同發(fā)展。一些慣常的手段仍然有效，如繼續(xù)擴(kuò)大中國(guó)與外部國(guó)家之間產(chǎn)品和服務(wù)的相互進(jìn)口，目的是將過(guò)去中國(guó)對(duì)外部市場(chǎng)的依賴轉(zhuǎn)化為外部對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴，進(jìn)而形成對(duì)稱性相互依賴。再如加大對(duì)外部，特別是周邊國(guó)家的投資，在助力亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也有利于增大中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。由于“一帶一路”是一個(gè)大的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多、國(guó)家多、合作機(jī)制更多，不可能短期內(nèi)一蹴而就，因而，爭(zhēng)取“早期收獲”是“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。在建設(shè)過(guò)程中，“早期收獲”的安排應(yīng)在重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)合作機(jī)制安排上有所強(qiáng)化，這樣既有利于“一帶一路”倡議有具體的展現(xiàn)，同時(shí)也有利于深化中國(guó)與外部經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在這里，階段性成果的設(shè)計(jì)與取得顯得尤為重要。

（作者趙江林 單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院、APEC與東亞合作中心海上絲綢之路研究基地）