強(qiáng)化歐盟凝聚力

近年來，由于歐盟對(duì)扭轉(zhuǎn)歐洲地區(qū)不景氣的經(jīng)濟(jì)形勢措施不力，民眾對(duì)歐盟逐漸失去信任和耐心。２０１４年歐盟大選中“疑歐”勢力大增，英國“退盟”呼聲高漲。英國首相卡梅倫已承諾，如果再次當(dāng)選，將于２０１７年就英國是否退出歐盟舉行全民公決。

為了挽留英國，容克多次主動(dòng)向英國示好。他明確表示，希望英國留在歐盟，并承諾考慮英國的訴求并做出相應(yīng)轉(zhuǎn)變；考慮到金融業(yè)在英國的支柱地位，名不見經(jīng)傳的英國上議院前領(lǐng)袖喬納森·希爾被容克委以重任，擔(dān)任負(fù)責(zé)金融事務(wù)的委員。

外界普遍認(rèn)為，容克領(lǐng)導(dǎo)的歐委會(huì)未來５年將推行“更加聯(lián)盟”的政策，逐漸削弱大國在歐盟內(nèi)部的影響力。這無疑會(huì)加劇去意已生的英國的離心傾向，但將加強(qiáng)眾多中小成員國的歸屬感。

（圖片說明：１０月２２日，在法國斯特拉斯堡，歐盟委員會(huì)候任主席容克在歐洲議會(huì)演講。）

容克此前宣布的工作計(jì)劃表明，新一屆歐委會(huì)將根據(jù)工作目標(biāo)實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，各項(xiàng)目由主管的副主席牽頭。這意味著歐盟某個(gè)方案的出臺(tái)要經(jīng)過各部門、歐委會(huì)委員和副主席三個(gè)層級(jí)，而擔(dān)任副主席職位的委員大多來自歐洲小國。

容克承諾在他任職的５年中，不會(huì)接收新的國家加入目前由２８個(gè)成員國組成的歐盟。這就意味著目前已成為歐盟成員候選國的阿爾巴尼亞、冰島、馬其頓、黑山共和國、塞爾維亞和土耳其等國今后５年內(nèi)入盟無望。

容克上月在歐洲議會(huì)表示要帶領(lǐng)歐委會(huì)委員們“放手一搏”，“要么，我們成功地將歐洲公民團(tuán)結(jié)在一起，大幅減少失業(yè)率，為我們的年輕一代提供出路；要么，我們一敗涂地”。（完）

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