習近平同志強調(diào)：“加強黨的建設(shè)，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。”在良好政治生態(tài)中，政治行為主體價值理念正確，運行規(guī)則科學，制度安排明確，政治系統(tǒng)各要素良性互動、整體和諧，能形成系統(tǒng)合力。構(gòu)建良好政治生態(tài)是政治行為主體的使命和職責，也是確保社會系統(tǒng)運行良好的內(nèi)在要求。黨的十八大以來，黨中央采取一系列從嚴治黨舉措，推動政治生態(tài)總體向好。但構(gòu)建良好政治生態(tài)仍面臨多方面挑戰(zhàn)，需要多管齊下，做好以下工作。

完善制度體系。沒有規(guī)矩不成方圓。應針對政治生態(tài)建設(shè)中的問題，從制度建設(shè)入手，抓好制度的建立和修訂完善工作，抓好制度的貫徹執(zhí)行，真正做到用制度管人管事。應抓好黨內(nèi)政治生活制度建設(shè)，形成黨內(nèi)民主和監(jiān)督制約機制，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，嚴肅黨內(nèi)政治生活；完善黨內(nèi)決策程序和制度，規(guī)范領(lǐng)導干部特別是一把手權(quán)力行使，推動黨內(nèi)決策科學化、民主化；完善干部選拔任用制度，拓寬選人用人渠道，規(guī)范提名推薦辦法，形成正確導向和科學選人用人機制，從根本上解決選什么人、用什么人的問題；完善考核評價機制，形成科學評價體系，剛性使用評價結(jié)果，讓干好干壞、有為無為真正不一樣。

優(yōu)化上下層級關(guān)系?？茖W確定不同層級、不同崗位的目標任務和職責權(quán)限，堅持集體領(lǐng)導，落實民主集中制，把對組織負責與對群眾負責統(tǒng)一起來、對上級負責與對下級負責結(jié)合起來，形成一級抓一級、一級對一級負責的政治行為方式。特別是上級在領(lǐng)導方式上，不應直接插手干預下級的具體工作，而應重點抓好督促檢查考核，防止上級對下級工作包攬包辦、主要領(lǐng)導對分管領(lǐng)導代替指揮。形成良好的工作秩序、程序和科學規(guī)范的層級關(guān)系，還須杜絕下級擅權(quán)越權(quán)，做本屬于上級職責范圍的事，防止越位；明確崗位職責，履行自身責任，抓好工作主業(yè)，杜絕“種了別人的田、荒了自己的地”現(xiàn)象，防止錯位；堅持崗位職責匹配，認真依法依規(guī)全面履行職責，防止缺位。

打造過硬行為主體。黨員干部要堅定政治理想和政治方向，明確為人民服務的使命，自覺維護黨和國家的利益，加強黨性鍛煉，提高履職能力，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，自覺筑牢拒腐防變的防線，使自己成為政治方向正確、政治立場堅定、政治素養(yǎng)過硬的行為主體。尤其是領(lǐng)導干部，應注意發(fā)揮以上率下、以身作則的表率作用和示范功能，帶頭樹立良好的從政作風，一級做給一級看、一級帶著一級干。

健全權(quán)力運行機制。構(gòu)建良好政治生態(tài)，應發(fā)揮各方作用，調(diào)動各種積極因素，利用各種手段，保證權(quán)力規(guī)范運行。在引導黨員干部堅持自律的同時，必須發(fā)揮好組織的管理監(jiān)督作用，發(fā)揮好其他行為主體的監(jiān)督作用，實現(xiàn)自律與他律有機結(jié)合。在社會系統(tǒng)層面，應把構(gòu)建良好政治生態(tài)作為構(gòu)建良好社會生態(tài)的重要組成部分和著力點，著力凈化社會風氣、營造良好社會氛圍，促進權(quán)力運行監(jiān)督體系的健全完善，推動形成良好政治生態(tài)。

（作者為海南廣播電視總臺臺長、黨委書記）