彌補(bǔ)外交短板

歐盟面臨的外交挑戰(zhàn)中，最緊迫的當(dāng)屬烏克蘭危機(jī)。此外，容克團(tuán)隊還必須面對歐洲極端分子赴伊拉克和敘利亞參戰(zhàn)、伊朗核問題、巴以和談等諸多難題。

當(dāng)前，歐盟與俄羅斯關(guān)系因烏克蘭問題處于冷戰(zhàn)后的低點(diǎn)。歐盟希望通過經(jīng)濟(jì)制裁迫使俄羅斯改變在烏克蘭問題上的做法，同時又不想看到歐俄關(guān)系徹底破裂。但由于“走鋼絲”式的平衡很難做到，歐盟迄今還沒有找到一個解決烏克蘭問題的明確方案。

剛剛過去的周末，容克團(tuán)隊一進(jìn)入歐委會辦公大樓辦公，烏克蘭民間武裝隨后就在東部控制區(qū)舉行選舉。走馬上任的歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼２日晚發(fā)表聲明說，烏東部選舉不合法，歐盟將不會承認(rèn)。俄羅斯則表態(tài)將尊重烏東部民眾在選舉中所表達(dá)的意愿，稱選舉有助于“該地區(qū)恢復(fù)正常生活”。

（圖片說明：１０月２２日，在法國斯特拉斯堡，歐盟委員會的人員傾聽候任主席容克演講。歐洲議會全體會議２２日表決通過了歐盟委員會候任主席容克提名的新一屆歐委會名單。）

如何盡快推動烏克蘭問題的解決、妥善處理與俄羅斯的關(guān)系，是新一屆歐盟委員會面臨的艱難考驗。

觀察人士認(rèn)為，相對而言，外交是歐盟的短板?？▋?nèi)基國際和平基金會歐洲中心的一份報告建議，容克團(tuán)隊需從三個層面進(jìn)行努力，一是加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，推出更有力、及時的外交決策；二是在地區(qū)和全球范圍內(nèi)同其他國家或地區(qū)建立更強(qiáng)有力的伙伴關(guān)系；三是推動建立更有效的全球機(jī)制。