還有四個維護，維護憲法法律權(quán)威，維護人民權(quán)益，維護社會公平正義，維護國家安全穩(wěn)定，為實現(xiàn)兩個100年奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供有力的法治保障。這個應(yīng)該說是指導(dǎo)思想里面值得大家注意的。特別是兩點，一個是總書記的系列講話，一個是中國特色社會主義法治道路，這是指導(dǎo)思想里面大家要抓住的核心問題。

總書記系列講話里面關(guān)于法治建設(shè)、依法治國這方面，主要是這幾篇文章。一篇文章是在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行《憲法》公布施行30周年大會上的講話。2012年12月，首都各界紀(jì)念現(xiàn)行《憲法》公布施行30周年紀(jì)念大會，習(xí)近平到會發(fā)表講話，講了他的法治思想，他對法律這方面的一些認(rèn)識；第二個是在政治局舉行第四次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平發(fā)表了《堅持依法治國，法治政府、法治社會一體建設(shè)》的講話；第三個講話是中央政法工作會議上的講話，叫做《促社會公平正義，保障人民安居立業(yè)》；隨后在最近9月份又召開了慶祝全國人民代表大會成立60周年，在這個大會上習(xí)近平到會發(fā)表講話；還有政協(xié)65周年，這個紀(jì)念大會習(xí)近平到會發(fā)表講話；再加上這次十八屆四中全會上的講話，這幾個是他在法治建設(shè)、民主政治建設(shè)方面的一些思想。應(yīng)該作為今后依法治國和十八屆四中全會通過的決議里面的一個指導(dǎo)思想。

通過這些講話可以看到，他的思想里體現(xiàn)這樣一些內(nèi)容，我概括得不全，也是粗略地概括，我們也沒有時間細講。一個是《憲法》是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。既然憲法這么重要，我們依法治國就要依憲治國。大家看《決定》的時候就會發(fā)現(xiàn)體現(xiàn)的這樣的思想，所以它是指導(dǎo)思想。

第二，堅持正確的政治方向，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。習(xí)近平也是強調(diào)要走自己的這條政治發(fā)展道路，因為美國發(fā)展這么多年了，200多年前制定的憲法制度，歐洲這些國家也這么多年了，現(xiàn)在已經(jīng)暴露出一些毛病了，我們還要照抄照搬，主張這么做的是不是有點太僵化了？我們不說別的，中國人13億，中國共產(chǎn)黨8000多萬，就不能根據(jù)自己的實際走一條新的道路？非得什么都是外國的好？這一點我想中國共產(chǎn)黨、中國人民要有這樣一種志氣，有這樣一種自信，走出一條自己的政治發(fā)展道路。

第三，落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家。依法治國只是作為一個方略，還要升級，升級到法治國家。

第四，堅持人民主體地位，切實保障公民享有權(quán)利和履行義務(wù)。兩方面都要注意。公民既要享有權(quán)利，同時又要履行義務(wù)。不能像香港這些青年占中那樣，你光想公民有自由，有民主，但是你也得履行公民的義務(wù)，你不能侵犯別人的利益，你不能占了中不讓人家商家開業(yè)，不能不讓人家辦事，這也不行。所以公民既要享有權(quán)利，又要履行義務(wù)，這方面我想也是它的一個思想。

還有就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加注重改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。跟這個相關(guān)的，那就要全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法這個進程。所以這是體系，不只是建立一個法律體系就行了?，F(xiàn)在要升級，升級到什么？你還要嚴(yán)格執(zhí)法，然后公正司法，你不能搞司法腐敗，這個也要全面地建設(shè)，要進行改革。還有全民守法，實現(xiàn)中共中央關(guān)于堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，共同推進。大家注意它這個思想方法，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。這是它依法治國這方面的一些思想。

既然有這些思想，這些思想又都站得住腳，把它作為指導(dǎo)思想，也沒有什么不可以的。有人看了這個之后，馬上就議論，我們的指導(dǎo)思想由三變四了，原來是鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀、三個代表重要思想，這回又加一個習(xí)近平，我看既然這些思想這么重要，而且又與時俱進，加上有什么不可以？現(xiàn)在正管用，那就更應(yīng)該加，這是關(guān)于指導(dǎo)思想這方面我給大家介紹這么一些。

這次強調(diào)的第三點，全面推進依法治國的總目標(biāo)。兩個法治，一個是法治體系，一個是法治國家。就是要全面推進依法治國，要建設(shè)中國特色社會主義法治體系和中國特色社會主義法治國家。

這個體系也好，這個法治國家也好，法治體系由下面五個體系來構(gòu)成的。大家注意，一個是完備的法律規(guī)范體系。這個應(yīng)該說基本的東西我們已經(jīng)建立了，2010年的時候，那個時候已經(jīng)形成了，現(xiàn)在正在進一步完備。還有是高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這五個方面都要形成，這樣我們的總目標(biāo)才能實現(xiàn)。

方法是辯證唯物論、歷史唯物論的方法，依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，提出這樣一個高的標(biāo)準(zhǔn)，也就是我們中國共產(chǎn)黨才能做到。一般的人，包括一些學(xué)者，往往是把這些東西對立起來的。但是在以習(xí)近平為總書記的黨中央，能把很多看起來不能統(tǒng)一的事情，都能夠統(tǒng)一起來，這是需要高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的。

還強調(diào)要實現(xiàn)這個總目標(biāo)，必須五個堅持。一個是堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅持從中國實際出發(fā)。大家注意，堅持從中國實際出發(fā)。

在這個里面它又強調(diào)了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進依法治國整個過程，全面推進依法治國，要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。這里面講的應(yīng)該說有一些新的內(nèi)容在里面，我們也只能簡略地跟大家說，他說黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。依法，以《憲法》來治國?！稇椃ā防锩嬗袌猿炙捻椈驹瓌t，鄧小平強調(diào)它的核心就是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在依法治國這個過程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)在這個方面非常重要，習(xí)近平總書記在這方面也強調(diào)。

另外《決定》里面也強調(diào)要處理幾個關(guān)系。這個實際上是面對新的考驗提出更高的要求。一個是黨和法的關(guān)系，大家注意，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，不要把它對立起來。所以這個是需要辯證唯物論這種認(rèn)識論才能有這樣高的認(rèn)識。大家注意，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治，把這個關(guān)系給進行了強調(diào)。