卡片換“芯”易，銀行換“心”難

平心而論，“芯”時代的到來是社會發(fā)展的必然，社會公眾應(yīng)當(dāng)要主動接受。畢竟相較于傳統(tǒng)的磁條卡而言，芯片卡更具有安全性。而且隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，芯片卡將會有更多的應(yīng)用功能，這對于提升公眾生活的方便程度，自然是大有益處。但筆者要呼吁的是，各家銀行既然將卡片換“芯”作為工作重點，那么是否也該為自己的發(fā)展換“心”呢？

這里所謂的銀行換“心”，并非是要求銀行必須提出“高大上”的發(fā)展口號，而是要讓銀行的發(fā)展真正與民眾訴求相一致，和社會的需求相吻合。以飽受爭議的銀行收費問題來講，雖然幾經(jīng)整治，但是亂收費現(xiàn)象依然較為普遍，特別是以借貸款之機(jī)捆綁強(qiáng)制收費和只收費不服務(wù)的問題更為突出，甚至有些明令禁止的收費項目依然存在。這不僅加重了企業(yè)和公眾的負(fù)擔(dān)，也成為了銀行業(yè)健康發(fā)展的掣肘因素。因此，銀行必須要換“心”，要將“收費心”真正換成“服務(wù)心”，真心對待儲戶和企業(yè)，在全面深化改革大局中找準(zhǔn)自己的位置。當(dāng)然，銀行換“心”并不是取消所有的收費，而是要將合理的予以保留，不合理的要予以取消，真正建立起可糾錯、可調(diào)整、可商討的收費長效機(jī)制，為社會發(fā)展提供最優(yōu)質(zhì)、最貼心的服務(wù)。

進(jìn)一步講，銀行雖然是“服務(wù)團(tuán)隊”中的一員，但最重要的是要發(fā)揮好在經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的積極作用，特別是要利用吸儲和放貸職能，提高社會閑散資金的使用效率，保障國家的各項事業(yè)有力推進(jìn)。但現(xiàn)實的情況卻是，大多數(shù)銀行都選擇了將貸款發(fā)放給國有企業(yè)，甚至明知道某個項目已經(jīng)出現(xiàn)了問題，但只要見到了“國”字號的企業(yè)，依然一路綠燈。銀行的這種選擇所導(dǎo)致的后果是，中小企業(yè)特別是小微企業(yè)缺少資金注入，導(dǎo)致發(fā)展乏力，即便是出現(xiàn)了大的機(jī)遇，也因為資金不足而失之交臂。更為關(guān)鍵的是，中小企業(yè)萎靡不振，必然會影響整個社會的就業(yè)水平，更讓經(jīng)濟(jì)難以真正活躍起來。所以，從上述任何一個角度來講，銀行換“心”都顯得極為關(guān)鍵。要將貸款多向中小企業(yè)傾斜、多向三農(nóng)和中西部傾斜，真正將“濟(jì)貧共富”作為放貸準(zhǔn)則。需要強(qiáng)調(diào)的是，銀行在放貸方面換“心”，目的是要扶持小微企業(yè)，但絕非停止對國有企業(yè)的資金支持。換“心”的目的，是要建立起公平公正的放貸體系，一切以貸款項目的綜合效益為評判標(biāo)準(zhǔn)，而不是只看企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模，更不能看與銀行的關(guān)系是否密切。

必須要看到的是，銀行無論是在服務(wù)方面還是在放貸方面，其換“心”工作都非一日可成。畢竟銀行作為金融系統(tǒng)的中心，其涉及的領(lǐng)域太多，可謂牽一發(fā)而動全身，需要有序推進(jìn)、穩(wěn)妥進(jìn)行，不能操之過急，既要保持理性認(rèn)識，又要積極作為，以圖換來一顆健康“心”，為銀行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

卡片換“芯”易，銀行換“心”難。筆者認(rèn)為，銀行卡換“芯”是對儲戶負(fù)責(zé)、對經(jīng)濟(jì)有益的重要舉措，必須點贊。但在卡片換“芯”的同時，社會公眾更要關(guān)注銀行的換“心”工作，以期讓銀行業(yè)真正能夠發(fā)揮出應(yīng)有作用，為全面深化改革大局的不斷推進(jìn)，提供堅強(qiáng)和有效的助力。

銀行卡換“芯”，誰來埋單

盡管銀行卡換“芯”的好處非常明顯，但與此同時，換“芯”所面臨的巨額成本，也不能不備受關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，目前市面上有將近34億張磁條卡需要更換芯片卡，而每張芯片卡的成本約在10元左右。這意味著，若要將現(xiàn)有的所有磁條銀行卡全部換“芯”、升級為芯片卡，全部成本將高達(dá)300多億元。

如此巨大的一筆銀行卡換“芯”成本，具體應(yīng)如何埋單、由誰埋單？從目前媒體報道來看，答案似乎是“主要由消費者埋單”。據(jù)調(diào)查，除了少數(shù)銀行“可免費換卡”，“幾乎所有銀行，對貴賓客戶均會提供免費的換卡服務(wù)”，針對普通銀行客戶，“多數(shù)銀行的換卡費用普遍在10元至20元，有的最高收費40元”。而這樣的換“芯”埋單方式，顯然并不合理。

其一，從責(zé)任角度來看，通過換“芯”這種技術(shù)升級方式來更好地保障銀行卡客戶的資金安全，使其免受各種不法侵犯，原本就是銀行應(yīng)當(dāng)履行的基本責(zé)任和義務(wù)。如依據(jù)《商業(yè)銀行法》，“商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)保障存款人的合法權(quán)益不受任何單位和個人的侵犯”。這種背景下，銀行在履行法定責(zé)任過程中增加的成本，顯然沒有理由完全都由消費者埋單。

其二，從受益角度來看，銀行卡換“芯”所帶來的“安全性”提高，其實不僅只對儲戶有好處，讓消費者受益，同樣也對銀行自身有好處，令銀行受益。比如，同樣有利于保障銀行自身資金的安全。因此，按照“誰受益、誰埋單”的原則，銀行卡換“芯”也不應(yīng)完全推給消費者。

其三，從銀行收費角度看，無論磁條卡還是芯片卡，銀行實際上一直都在通過銀行卡收取各種費用，比如，直接向客戶收取的銀行卡年費、在客戶刷卡消費時向商戶收取的結(jié)算手續(xù)費等。這種背景下，面對并非客戶原因而導(dǎo)致的銀行卡換“芯”，銀行若再單方面普遍強(qiáng)行收取不菲的換卡費，顯然不僅有重復(fù)收費之嫌，也涉嫌違規(guī)擅自收費。依據(jù)《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》，“對客戶普遍使用、與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的銀行基礎(chǔ)服務(wù)，實行政府指導(dǎo)價或政府定價”。

最后，從目前銀行業(yè)營利狀況來看，數(shù)據(jù)顯示，2013年全國銀行業(yè)實現(xiàn)凈利潤1.42萬億，不僅是全國“最賺錢行業(yè)”，也是全世界的最賺錢銀行業(yè)，全球1000家大型銀行利潤“中國主要銀行占近三分之一”。主要讓消費者來為銀行卡換“芯”成本埋單，事實上也顯得非常不合時宜、不近情理。