第三，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是破除“四種錯(cuò)誤論調(diào)”的緊迫需要。7月17日全省落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任電視電話會(huì)議上，李鴻忠同志指出面對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，要堅(jiān)決破除“過頭論”、“刮風(fēng)論”、“影響論”、“矛盾論”等四種錯(cuò)誤論調(diào)。一是“過頭論”，就是認(rèn)為打“虎”打狠了，干部查多了、過頭了，搞得干部人心惶惶、人人自危；有的認(rèn)為抓作風(fēng)抓嚴(yán)了，矯枉過正，搞得“為官不易”、甚至“官不聊生”。二是“刮風(fēng)論”，有的認(rèn)為當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)來勢(shì)兇猛，但可能就是“一陣風(fēng)”，刮一刮就過去了，不會(huì)持久，指望風(fēng)頭早點(diǎn)過去。三是“影響論”，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)會(huì)影響發(fā)展，抓緊了“逼”得大家該開的會(huì)不開了，該聯(lián)系溝通的不跑了，該負(fù)的責(zé)任不負(fù)了，該擔(dān)當(dāng)?shù)牟粨?dān)當(dāng)了。四是“矛盾論”，就是把“清廉為官”和“事業(yè)有為”對(duì)立起來，認(rèn)為要當(dāng)清官就不能干事，要想干事就當(dāng)不了清官，或者把“清廉為官”作為“為官不為”的借口，作為當(dāng)庸官、懶官、混官的擋箭牌。這些認(rèn)識(shí)、這四種論調(diào)，在我縣黨員干部身上都不同程度存在，都極端錯(cuò)誤，必須堅(jiān)決革除！

今天借此機(jī)會(huì)，結(jié)合我剛才講的內(nèi)容，需要對(duì)全縣黨員干部思想認(rèn)識(shí)來一次正本清源，主要有三點(diǎn)：

第一，要清醒認(rèn)識(shí)到中央抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心，作好長(zhǎng)期斗爭(zhēng)、長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。這是共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的保衛(wèi)戰(zhàn)，中央下了決心，要用作風(fēng)建設(shè)和反腐敗的成果向十九大獻(xiàn)禮，也是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的根本保證。我們不能心存僥幸，不推脫責(zé)任，不左顧右盼，始終保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)，為黨的事業(yè)營(yíng)造一股清風(fēng)正氣、提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

第二，要強(qiáng)化“力度統(tǒng)一論”的認(rèn)識(shí)，將改革發(fā)展的力度與反腐敗斗爭(zhēng)的力度并聯(lián)起來、關(guān)聯(lián)起來，將“清廉為官”與“事業(yè)有為”并列起來、結(jié)合起來，切實(shí)做到既正人，又正已；既奉公守法，又敢抓敢管；既想干事、愿干事、敢干事，又干成事、善共事、不出事。

第三，要正確認(rèn)識(shí)羅田當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)，近年來羅田整風(fēng)肅紀(jì)、查處大案要案的力度越來越大，部分黨員干部認(rèn)為抓狠了、抓過了，甚至認(rèn)為是縣委不愛護(hù)干部、不保護(hù)干部的表現(xiàn)，而沒有認(rèn)識(shí)到這是縣委的當(dāng)管之責(zé)，是縣委抓班子、帶隊(duì)伍的主責(zé)、主業(yè)；沒有認(rèn)識(shí)到這是大勢(shì)所趨，是中央、省委、市委抓作風(fēng)建設(shè)、抓反腐敗斗爭(zhēng)的大勢(shì)所趨，縣委只是執(zhí)行上級(jí)決策部署，甚至只是不得已而為之；沒有認(rèn)識(shí)到我們干部自身存在的問題，如果有病不治、有問題不去解決，等著上級(jí)來查處，只能是越積越重，最終將付出更大代價(jià)。我們要認(rèn)識(shí)到，反腐敗是主責(zé)，不抓是失職，不抓要受追究，是當(dāng)管之責(zé)，是政治紀(jì)律，下級(jí)要與黨中央保持高度一致，是群眾要求。從這個(gè)意義上說，我們自己查處干部就是治病救人，就是愛護(hù)干部、保護(hù)干部的表現(xiàn)。絕不是我與大家過不去，絕不是縣委與大家過不去，更不是縣委不保護(hù)干部、不愛護(hù)干部。連周永康都拿了，我們還有什么不能搞？大家一定不能有糊涂認(rèn)識(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)大勢(shì)，真正做清醒人、明白人、局中人。

二、準(zhǔn)確把握“兩個(gè)責(zé)任”的內(nèi)涵和要求

具體要做到“四個(gè)明確”：

（一）明確黨委主體責(zé)任內(nèi)容。主體責(zé)任是一個(gè)責(zé)任體系，分為三個(gè)層次的責(zé)任:

第一個(gè)層次，領(lǐng)導(dǎo)班子集體的責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，督促下級(jí)履行主體責(zé)任；二是選好用好干部，健全科學(xué)選人用人機(jī)制，防止選人用人上的不正之風(fēng)；三是加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神；四是從源頭上防治腐敗，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，不斷完善不想腐、不能腐、不敢腐的長(zhǎng)效機(jī)制；五是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，尤其是要大力支持紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案。

第二個(gè)層次，主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任。一是要加強(qiáng)研究部署，吃透上級(jí)精神，結(jié)合地方和部門實(shí)際，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；二是準(zhǔn)確把握廉政狀況，做到心中有數(shù)、對(duì)癥下藥；三是大力支持紀(jì)委工作，親自協(xié)調(diào)、親自督辦，及時(shí)排除查辦案件工作中的干擾和阻力；四是高度重視廉政教育；五是帶頭開展檢查考核；六是做廉潔從政表率，盡好提醒扯袖之責(zé)。

第三個(gè)層次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是主動(dòng)研究部署，協(xié)助班子和主要負(fù)責(zé)人抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)分管部門（單位）的管理；二是支持查辦案件，及時(shí)揭露分管范圍內(nèi)的違紀(jì)違規(guī)行為，支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處；三是加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對(duì)分管范圍內(nèi)存在的突出問題加強(qiáng)防控、督促整改；四是參加檢查考核；五是嚴(yán)格廉潔自律，自覺接受監(jiān)督。

（二）明確紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容。分為五個(gè)方面：

一是積極協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任，根據(jù)上級(jí)紀(jì)委部署，結(jié)合本地實(shí)際，向黨委（黨組）提出合理化意見建議，并在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗工作；

二是堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處違反黨紀(jì)的行為；

三是大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，緊緊圍繞“四風(fēng)”方面存在的問題，加大明察暗訪、信訪舉報(bào)、案件調(diào)查、懲戒問責(zé)、點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光的力度，形成有力震懾；

四是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既要查處機(jī)關(guān)和黨員干部中的法紀(jì)違法案件，又要解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題；

五是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，定期開展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)黨委落實(shí)主體責(zé)任情況的監(jiān)督。