由此可見(jiàn)，歐洲爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的原因，既有美國(guó)的以私有化為基礎(chǔ)、以“金融自由化”為核心的新自由主義金融模式推動(dòng)的金融危機(jī)波及因素，更有歐洲自身制度缺陷方面的原因。但歐洲各界、主要是決策層對(duì)此的認(rèn)識(shí)并不到位，所以推出的反危機(jī)措施明顯呈現(xiàn)出不僅反右，而且重在反左的特征：既抵制右的新自由主義的“金融自由化”，又著力拋棄社會(huì)民主主義中的較為親民（中下層勞動(dòng)者）的某些價(jià)值理念。集中體現(xiàn)在以下方面。

一方面，主持反危機(jī)的“三駕馬車(chē)”（歐盟、歐洲央行、國(guó)際貨幣基金組織），通過(guò)立法加強(qiáng)金融監(jiān)管，禁止銀行自營(yíng)交易、混業(yè)經(jīng)營(yíng)，將高風(fēng)險(xiǎn)金融交易與相對(duì)安全的放貸業(yè)務(wù)隔離開(kāi)來(lái)，并限制金融高管的高額獎(jiǎng)金等，以制約 “金融自由化”；另一方面，強(qiáng)制歐盟各國(guó)實(shí)施緊縮財(cái)政，大幅削減社會(huì)投入，剝奪普通百姓已經(jīng)獲得的某些經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)益，“劫貧救債”。以希臘、西班牙為例：

希臘危機(jī)爆發(fā)時(shí)，主權(quán)債務(wù)總額4500億歐元，相當(dāng)于GDP的180%。“三駕馬車(chē)”對(duì)希臘實(shí)施了兩輪救援，第一輪救援于2010年10月啟動(dòng)，提供貸款1100億歐元，條件是希臘保證在2010—2013年削減赤字300億歐元；第二輪救援于2012年2月啟動(dòng)，提供1300億歐元貸款，條件較第一輪更為苛刻，希臘保證到2020年將債務(wù)率減至120%，到2015年裁減15萬(wàn)公務(wù)員（盡管希臘憲法禁止政府解雇公務(wù)員），將每月751歐元的最低工資水平降低22%，持有希臘主權(quán)債務(wù)者將債務(wù)減記53.5%，同時(shí)降低債券利率，債券縮水約70%?？梢?jiàn)，緊縮措施的真正受損者是普通老百姓。

西班牙是歐元區(qū)第四大經(jīng)濟(jì)體，2011年債務(wù)總額7350億歐元，占GDP的68.5%，盡管也突破了60%的安全線，卻是歐元區(qū)債務(wù)率較低的。債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后，西班牙政府同樣是實(shí)施嚴(yán)厲的財(cái)政緊縮政策，剝奪廣大民眾已經(jīng)獲得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)益，如：大幅削減社會(huì)投入，壓縮社會(huì)福利支出，降低包括公務(wù)員在內(nèi)的雇員的工資、凍結(jié)養(yǎng)老金、停發(fā)失業(yè)救濟(jì)、取消新生兒童補(bǔ)貼等，以“劫貧救債”。

分析歐洲各國(guó)治理債務(wù)危機(jī)措施我們可以看到，通過(guò)立法推進(jìn)金融體制改革，抵制金融自由化，加強(qiáng)金融監(jiān)管，明顯具有針對(duì)極右的新自由主義模式的意味；而實(shí)行緊縮財(cái)政，削減社會(huì)建設(shè)和福利醫(yī)保投資，剝奪普通百姓業(yè)已獲得的部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)益，又具有告別國(guó)際社會(huì)黨（工黨）“左”的傳統(tǒng)價(jià)值理念如“經(jīng)濟(jì)平等與經(jīng)濟(jì)公平”等、向美英新自由主義理念及實(shí)踐模式靠攏的意味。也就是說(shuō)，歐洲正在按“第三條道路”理念治理債務(wù)危機(jī)，盡管今天的歐洲政要誰(shuí)也沒(méi)有公開(kāi)如此申明。

所謂“第三條道路”，是20世紀(jì)90年代中期由美國(guó)總統(tǒng)克林頓、英國(guó)工黨首相布萊爾、德國(guó)社會(huì)民主黨總理施羅德等人倡導(dǎo)的帶有一點(diǎn)改革、修正或調(diào)整意味的施政理念。在美歐的政治譜系中，國(guó)際社會(huì)黨（包括工黨、民主黨）被視為左翼政黨，保守黨、共和黨等黨派被視為右翼政黨，堅(jiān)持社會(huì)主義、共產(chǎn)主義理想的共產(chǎn)黨則被視為極左黨派。所謂走“第三條道路”， 就是走一條介乎美英新自由主義模式和歐洲大陸社會(huì)民主主義+社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式之間的道路。安東尼·吉登斯稱之為“超越‘左’與‘右’”。

然而，“第三條道路”是一個(gè)在上世紀(jì)90年代中后期即已夭折的理念。對(duì)于今天深陷債務(wù)危機(jī)的歐洲來(lái)說(shuō)還管用嗎？答案是否定的。幾年來(lái)，歐洲各國(guó)大幅度將社會(huì)民主主義和社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等傳統(tǒng)理念向“右”修正，實(shí)施緊縮財(cái)政，削減社會(huì)投入，剝奪廣大中下層群體已經(jīng)爭(zhēng)得的某些經(jīng)濟(jì)社會(huì)保障權(quán)益，不僅未能解決歐洲各國(guó)制度方面的缺陷，反而激化了經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾，已經(jīng)在兩個(gè)方面造成嚴(yán)重后果。其一是自2009年以來(lái)連續(xù)兩次經(jīng)濟(jì)衰退（至今仍深陷第二次衰退之中）；其二是失業(yè)率迅速攀升，有的國(guó)家，如希臘、西班牙等國(guó)的失業(yè)率大幅上升到20%左右，西班牙甚至高達(dá)24.44%，且失業(yè)者60%是青年人，由此導(dǎo)致貧困群體急劇増加，社會(huì)動(dòng)蕩乃至動(dòng)亂加劇。為反緊縮、反失業(yè)、爭(zhēng)生存，工人階級(jí)和貧困百姓紛紛走上街頭。2012年2月14日，希臘十萬(wàn)老百姓上街游行，數(shù)千蒙面人發(fā)動(dòng)暴動(dòng)，引爆希臘大騷亂；2012年9月15日，僅僅1000余萬(wàn)人口的葡萄牙就有66.9萬(wàn)人涌上街頭，抗議緊縮政策；西班牙在2011—2012年的一年中，在首都馬德里多次發(fā)生萬(wàn)人以上的游行集會(huì)，反對(duì)政府的緊縮政策；2012年11月14日，更是發(fā)生歐洲23個(gè)國(guó)家的擁有6000萬(wàn)以上會(huì)員的工會(huì)聯(lián)合發(fā)動(dòng)罷工、游行，為多年罕見(jiàn)。工人階級(jí)和勞動(dòng)群眾對(duì)歐盟的反危機(jī)緊縮措施的不滿，已經(jīng)引發(fā)政治地震：在2014年5月底結(jié)束的歐洲議會(huì)選舉中，歐洲各國(guó)反歐盟情緒大宣泄。一是抵制選舉，投票率低至43.09%；二是參加投票的選民，特別是大批失業(yè)的年輕人，將選票投給了反財(cái)政緊縮的政黨，引發(fā)“反歐盟”的“極右翼政黨”大獲全勝。應(yīng)該說(shuō)，已經(jīng)發(fā)生的這一“政治地震”還是小“地震”，隨著緊縮政策的持續(xù)推行，普通百姓特別是貧困群體業(yè)已獲得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)益的進(jìn)一步被剝奪，很難排除發(fā)生更大的“政治地震” 的可能！

?。ㄗ髡呦抵袊?guó)社會(huì)科學(xué)院研究員）