美國肇始的國際金融危機發(fā)生后，希臘于2009年底爆發(fā)主權債務危機，緊接著，主權債務危機在歐元區(qū)普遍爆發(fā)。在過去的五六年中，國際學術界特別是歐洲學術界對歐元區(qū)發(fā)生主權債務危機的原因進行了大量分析，先后提出了美國次貸危機波及論、美國評級機構推動論、歐元區(qū)制度缺陷論、高社會福利論等見解。應該說，這些見解，對于人們從不同角度認識歐洲主權債務危機發(fā)生的原因是有幫助的。但我認為，學術界包括歐洲學術界對歐洲主權債務危機發(fā)生原因的分析，有兩個方面被忽視了，這就是：“和平演變”蘇東的后遺癥和西式民主制度的功能紊亂癥。

所謂“和平演變”蘇東的后遺癥。毫無疑問，超越社會承受力的高福利制度不可持續(xù)。然而，我們都知道，歐洲大陸諸國的社會經濟模式是社會民主主義+社會市場經濟模式，是一種改良型的資本主義制度。所謂“改良”，集中體現在經濟的分配領域：主張適度公平，限制資本對勞動者的過度剝削與掠奪，勞動者可分享部分企業(yè)剩余。但由于它沒有改變生產資料資本家占有的經濟制度，所以從本質上看，這種社會經濟模式，仍然是資本主義制度。既然是資本主義社會，怎么可能建設一個覆蓋全民的“從搖籃到墳墓”的所謂高福利制度呢？回顧一下冷戰(zhàn)歷史，我們不難發(fā)現，個中原因在于，冷戰(zhàn)期間出于對前蘇東國家“和平演變”的需要。

眾所周知，戰(zhàn)后的一二十年，是資本主義發(fā)展的“黃金期”。但直到六七十年代，歐洲廣大勞動人民并沒有享受到經濟發(fā)展的成果。所以，當時歐洲的工人階級和勞苦大眾為提高工資、改善勞動條件和生活質量所進行的斗爭此起彼伏。以法國為例，僅1976年勞資沖突即達4400余次；而與此同時，以美國為首的北大西洋公約組織和以蘇聯為首的華沙條約組織之間的對峙局面不斷加劇。正是在這種背景下，出于緩和國內階級矛盾并對蘇東國家進行“和平演變”的需要，歐洲大陸諸國大致從70年代開始，加大了社會保障制度建設，希冀借此建設一個對蘇東國家人民具有吸引力的“人間天堂”。如法國，60年代剛剛開始在個體經營者中籌建社會保障，70年代開始在不同行業(yè)、地區(qū)和部門籌建統(tǒng)一的社會保障系統(tǒng)，1978年1月立法規(guī)定進一步在全國范圍內普及社會保險，使每個人都能享受醫(yī)療和生育保險、退休保險、家庭補助等三大社會保險。也就是說，到70年代末，所謂覆蓋全社會的高福利制度，在法國才初具雛形。歷史已經表明，歐洲這一戰(zhàn)略對于90年代初發(fā)生的蘇東劇變起了重要作用。

但是，建設所謂的高福利制度是要錢的。錢從何而來？在資本主義制度下，不可能通過提高資本所得稅去籌集，只能靠發(fā)行國家債券以借新債還舊債這種“寅吃卯糧”、“吃子孫”的方式去籌集，從而推動歐洲諸國的主權債務持續(xù)攀升。因此，從一定意義上說，這是歐洲在冷戰(zhàn)時期對原蘇東國家進行“和平演變”戰(zhàn)略的后遺癥，也是歐洲“和平演變”蘇東所應付出的代價！

所謂西式民主制度功能紊亂癥。通過選票決定執(zhí)政黨派和執(zhí)政團隊，本意是為防止專制和獨裁的一種制度設計。但隨著資本主義的日趨腐朽，這種西式民主制度逐步異化為資產階級內部的各利益集團爭權奪利、攫取國家最高權力的另類“敲門磚”：每當換屆選舉時，參選的各利益集團的頭面人物，為撈取選票，紛紛登臺，競相對選民許諾，開出為選民謀福利的“空頭支票”。如此循環(huán)往復，將選民對社會福利的胃口越吊越高，社會福利投資越來越多，國家主權債務負擔越積越重，終致不可持續(xù)。至2014年初，18個歐元區(qū)國家的整體債務率已高達92.6%，有的國家甚至達到180%，遠遠超過國際公認的60%的安全線。所以，歐洲西式民主制度功能的紊亂，是歐元區(qū)諸國主權債務危機的重要推手。