據(jù)悉，美國堅(jiān)持日本應(yīng)降低對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的壁壘，但日本則希望保護(hù)本國豬肉、牛肉、乳品和糖生產(chǎn)商的利益，避免這些產(chǎn)品受到外國產(chǎn)品的沖擊。

（圖片說明：５月１日，在美國華盛頓，美貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼在參議院財(cái)政委員會(huì)就２０１４年貿(mào)易政策議程作證。）

美國商會(huì)和企業(yè)界擔(dān)心，如果不能快速打破美日談判僵局，ＴＰＰ可能會(huì)陷入馬拉松式談判。澳大利亞貿(mào)易和投資部長安德魯·羅布則較為樂觀。他說，目前ＴＰＰ談判正進(jìn)入最后的“妥協(xié)階段”，各方已準(zhǔn)備好作出一些艱難決定，“一個(gè)宏偉、全面、高標(biāo)準(zhǔn)和平衡的協(xié)定正在成形”。他還透露，ＴＰＰ成員可能會(huì)在１１月亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周期間再次舉行ＴＰＰ部長級會(huì)議，為隨后的ＴＰＰ領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議作準(zhǔn)備。

美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心貿(mào)易政策專家馬修·古德曼告訴新華社記者，解決美日市場準(zhǔn)入談判分歧需要奧巴馬和日本首相安倍晉三出面進(jìn)行政治協(xié)調(diào)，這不大可能在ＡＰＥＣ領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周期間完成。他說，美國政府獲得國會(huì)授予的“快速道”授權(quán)對于完成ＴＰＰ談判至關(guān)重要。

所謂“快速道”授權(quán)，是指國會(huì)將為美國政府設(shè)置貿(mào)易談判目標(biāo)，作為交換，國會(huì)承諾一旦達(dá)成貿(mào)易協(xié)定，就將迅速對其進(jìn)行直接表決，不對內(nèi)容做任何修改。

弗羅曼日前在美國《外交》雜志上撰文指出，“快速道”授權(quán)將給予美國貿(mào)易談判對手必要信心拿出更好的談判條件。不少ＴＰＰ成員已暗示在美國國會(huì)通過“快速道”授權(quán)法案之前，不會(huì)亮出自己的談判底牌，因?yàn)槿绻狈?ldquo;快速道”授權(quán)，即便與美國政府達(dá)成貿(mào)易協(xié)定，也可能會(huì)遭到美國國會(huì)的反復(fù)修改。

古德曼認(rèn)為，奧巴馬政府和美國國會(huì)有望在今年１１月國會(huì)中期選舉結(jié)束后推動(dòng)“快速道”授權(quán)法案，因?yàn)閲H貿(mào)易是奧巴馬政府和共和黨高層愿意合作的領(lǐng)域，奧巴馬希望留下自己的貿(mào)易政策遺產(chǎn)，共和黨也希望通過支持貿(mào)易談判為２０１６年的總統(tǒng)大選作準(zhǔn)備。

長期跟蹤ＴＰＰ談判進(jìn)展的美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所研究員杰弗里·肖特認(rèn)為，奧巴馬政府最早有望在明年年初獲得國會(huì)的“快速道”授權(quán)，因此ＴＰＰ成員今年年底之前不大可能達(dá)成最終協(xié)議。

也有專家指出，如果不能把握住中期選舉結(jié)束后的較短時(shí)間窗口期，奧巴馬本屆任期內(nèi)將很難通過“快速道”授權(quán)法案，因?yàn)橐坏┻M(jìn)入總統(tǒng)大選初選階段，民主黨內(nèi)部會(huì)因擔(dān)心觸及重要票倉勞工群體利益而對貿(mào)易談判持謹(jǐn)慎甚至反對態(tài)度。（完）

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