經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)駐日內(nèi)瓦記者陳建 聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官梁國(guó)勇日前在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了前所未有的“壓力測(cè)試”，不僅守住了各方面的風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，穩(wěn)定性、靈活性和韌性也得到了有效提升。展望未來(lái)，中國(guó)政府的政策工具箱中有足夠多的、有效的政策工具應(yīng)對(duì)來(lái)自?xún)?nèi)外部的經(jīng)濟(jì)下行壓力。

過(guò)去一段時(shí)間，中國(guó)短期經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)波動(dòng)，這也引發(fā)了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注。對(duì)此，梁國(guó)勇認(rèn)為，應(yīng)從4個(gè)角度客觀(guān)看待。首先，從國(guó)際比較看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然很快，2016年成為全球增速最高的經(jīng)濟(jì)體。其次，中國(guó)現(xiàn)在的增長(zhǎng)是在10萬(wàn)億美元總量、8000美元人均基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)，一年的增量就相當(dāng)于再造一個(gè)中等規(guī)模經(jīng)濟(jì)體。再次，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的下降緩慢、可控，硬著陸的可能性是不存在的。最后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷幾個(gè)方面的重大轉(zhuǎn)型，國(guó)內(nèi)消費(fèi)、服務(wù)業(yè)、新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)迅速提高，新的增長(zhǎng)動(dòng)能不斷涌現(xiàn)。

梁國(guó)勇說(shuō)，中國(guó)政府穩(wěn)中求進(jìn)的政策基調(diào)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國(guó)政府展示出了堅(jiān)定不移地全面深化改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)綠色發(fā)展、推進(jìn)公平共享、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的決心與行動(dòng)。在有效運(yùn)用各類(lèi)財(cái)政、貨幣政策手段的同時(shí)，中國(guó)政府努力避免不必要的強(qiáng)刺激。

近日公布的數(shù)據(jù)顯示，以美元計(jì)算，2016年中國(guó)進(jìn)出口比美國(guó)少204億美元。這是否意味著中國(guó)第一大貨物貿(mào)易國(guó)地位被撼動(dòng)？對(duì)此，梁國(guó)勇認(rèn)為可以從幾方面看。一是200億美元的差距相對(duì)總量來(lái)說(shuō)很小，而且這是初步數(shù)據(jù)比較的結(jié)果，因此可以說(shuō)中美兩國(guó)進(jìn)出口總量仍在伯仲之間。二是匯率變動(dòng)、美元升值帶來(lái)的計(jì)價(jià)效應(yīng)是一個(gè)重要原因。在中國(guó)國(guó)際貿(mào)易以人民幣、歐元及其他貨幣計(jì)價(jià)的部分中，由于這些貨幣相對(duì)美元均有較大幅度貶值，因此以當(dāng)期美元計(jì)價(jià)難免出現(xiàn)賬面上的低估。三是美元升值推動(dòng)了美國(guó)進(jìn)口的增長(zhǎng)，拉升了進(jìn)出口總額。換言之，美國(guó)的反超并非出口競(jìng)爭(zhēng)力的顯著提升。

今年1月份，中國(guó)吸收外資和對(duì)外投資出現(xiàn)雙雙下降，降幅分別為9.2%和35.7%。在談到這一問(wèn)題時(shí)，梁國(guó)勇表示，引進(jìn)外資、對(duì)外投資兩者的情況不同，需要先分開(kāi)來(lái)分析，再結(jié)合起來(lái)看。今年1月份實(shí)際使用外資金額的下降與春節(jié)假期因素有關(guān)，體現(xiàn)了數(shù)據(jù)波動(dòng)的季節(jié)（月度）效應(yīng)。外資數(shù)據(jù)本身月度波動(dòng)明顯。從歷年情況看，2月份由于春節(jié)放假一般金額較小。與往年不同，春節(jié)假期的提前意味著今年1月份金額較小?？傮w上看，1月份外資出現(xiàn)短期下降并非趨勢(shì)性變化。

梁國(guó)勇說(shuō)，在2016年中國(guó)對(duì)外投資增長(zhǎng)偏快的情況下，今年出現(xiàn)較大幅度的“調(diào)整”具有合理性和必然性。特別值得注意的是，2015年下半年以來(lái)，部分對(duì)外投資收購(gòu)項(xiàng)目主要基于匯率、利率等金融和財(cái)務(wù)因素，缺乏實(shí)體經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)力背景，具有“非理性”成分。今年1月份的下降顯示，2016年第四季度以來(lái)的政策微調(diào)產(chǎn)生了預(yù)期的效果。短期內(nèi)引進(jìn)外資和對(duì)外投資的一升一降，在一定程度上也意味著國(guó)際收支金融和資本項(xiàng)目情況的改善，有利于緩解資本外流壓力，防范和應(yīng)對(duì)外部金融風(fēng)險(xiǎn)。

最后，對(duì)于全年雙向投資趨勢(shì)，梁國(guó)勇預(yù)測(cè)說(shuō)，2017年中國(guó)對(duì)外投資在宏觀(guān)總規(guī)模和微觀(guān)投資動(dòng)機(jī)等方面都將呈現(xiàn)更理性的狀態(tài)。對(duì)外投資區(qū)域和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)優(yōu)化，對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資有望快速增長(zhǎng)。中國(guó)引進(jìn)外資將繼續(xù)在高位保持穩(wěn)定?？紤]到《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》等重要政策舉措以及高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的投資新動(dòng)態(tài)，今年外資可望呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。梁國(guó)勇建議，在關(guān)注外資數(shù)量的同時(shí)高度重視外資質(zhì)量，推出有力措施加大引進(jìn)高技術(shù)、高附加值、高端外資項(xiàng)目的力度，以促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。