新一輪跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（ＴＰＰ）部長級會議１０月２７日在澳大利亞悉尼落幕，與會各方在市場準(zhǔn)入談判方面仍存在較大分歧，知識產(chǎn)權(quán)、國有企業(yè)等領(lǐng)域規(guī)則制定也遠(yuǎn)未完成。美國媒體和專家普遍認(rèn)為，ＴＰＰ成員在今年余下兩個月內(nèi)達(dá)成最終協(xié)議的希望已十分渺茫。

美國總統(tǒng)奧巴馬曾在今年６月表示希望在年底前完成ＴＰＰ談判，但美日在農(nóng)產(chǎn)品和汽車業(yè)市場準(zhǔn)入方面分歧難消，拖延了整個ＴＰＰ的談判進(jìn)程。

ＴＰＰ談判主要包括兩大重點(diǎn)，一是市場準(zhǔn)入談判，涉及貨物、服務(wù)貿(mào)易和投資；二是貿(mào)易和投資規(guī)則談判，涉及知識產(chǎn)權(quán)、國有企業(yè)、環(huán)境保護(hù)、勞工保護(hù)、原產(chǎn)地規(guī)則等領(lǐng)域。許多ＴＰＰ成員已明確表示希望看到市場準(zhǔn)入談判取得滿意成果后，才愿意接受在貿(mào)易和投資規(guī)則方面的高標(biāo)準(zhǔn)要求，因此目前ＴＰＰ談判的焦點(diǎn)在市場準(zhǔn)入談判。

（圖片說明：５月２０日，日本經(jīng)濟(jì)財政大臣甘利明（左）與美國貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼在新加坡舉行的ＴＰＰ部長級會議記者會上交談。）

作為參加ＴＰＰ談判的兩大經(jīng)濟(jì)體，美國和日本能否先行就雙邊市場準(zhǔn)入談判達(dá)成一致對整個ＴＰＰ談判至關(guān)重要，因為其他ＴＰＰ成員都在觀望美日談判的進(jìn)展，在看到美日解決分歧之前不愿過早作出讓步的承諾。

智利外交部官員雷沃列多說，智利和日本在雙邊市場準(zhǔn)入談判方面取得了一些進(jìn)展，但要等到美日先達(dá)成一致后才能完成談判。新西蘭貿(mào)易部長蒂姆·格羅澤也說，支持美日繼續(xù)就市場準(zhǔn)入展開談判，但需告知其他ＴＰＰ成員相關(guān)談判進(jìn)展，并確保相互作出的讓步承諾也會適用于其他ＴＰＰ成員。

然而，經(jīng)過幾個月的密集磋商后，美日在市場準(zhǔn)入談判方面仍未達(dá)成一致。日本經(jīng)濟(jì)和財政政策擔(dān)當(dāng)大臣甘利明２７日在新聞發(fā)布會上說，日美之間目前無法在市場準(zhǔn)入方面達(dá)成協(xié)議，希望能達(dá)成兩國都滿意的結(jié)果，為此雙方將進(jìn)一步磋商。美國貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼說：“我們尚未就市場準(zhǔn)入問題達(dá)成最終協(xié)議，因此在取得滿意結(jié)果前還有更多工作要做。”