新一輪跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定(TPP)部長級會議10月27日在澳大利亞悉尼落幕,與會各方在市場準入談判方面仍存在較大分歧,知識產(chǎn)權(quán)、國有企業(yè)等領(lǐng)域規(guī)則制定也遠未完成。美國媒體和專家普遍認為,TPP成員在今年余下兩個月內(nèi)達成最終協(xié)議的希望已十分渺茫。
美國總統(tǒng)奧巴馬曾在今年6月表示希望在年底前完成TPP談判,但美日在農(nóng)產(chǎn)品和汽車業(yè)市場準入方面分歧難消,拖延了整個TPP的談判進程。
TPP談判主要包括兩大重點,一是市場準入談判,涉及貨物、服務貿(mào)易和投資;二是貿(mào)易和投資規(guī)則談判,涉及知識產(chǎn)權(quán)、國有企業(yè)、環(huán)境保護、勞工保護、原產(chǎn)地規(guī)則等領(lǐng)域。許多TPP成員已明確表示希望看到市場準入談判取得滿意成果后,才愿意接受在貿(mào)易和投資規(guī)則方面的高標準要求,因此目前TPP談判的焦點在市場準入談判。
(圖片說明:5月20日,日本經(jīng)濟財政大臣甘利明(左)與美國貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼在新加坡舉行的TPP部長級會議記者會上交談。)
作為參加TPP談判的兩大經(jīng)濟體,美國和日本能否先行就雙邊市場準入談判達成一致對整個TPP談判至關(guān)重要,因為其他TPP成員都在觀望美日談判的進展,在看到美日解決分歧之前不愿過早作出讓步的承諾。
智利外交部官員雷沃列多說,智利和日本在雙邊市場準入談判方面取得了一些進展,但要等到美日先達成一致后才能完成談判。新西蘭貿(mào)易部長蒂姆·格羅澤也說,支持美日繼續(xù)就市場準入展開談判,但需告知其他TPP成員相關(guān)談判進展,并確保相互作出的讓步承諾也會適用于其他TPP成員。
然而,經(jīng)過幾個月的密集磋商后,美日在市場準入談判方面仍未達成一致。日本經(jīng)濟和財政政策擔當大臣甘利明27日在新聞發(fā)布會上說,日美之間目前無法在市場準入方面達成協(xié)議,希望能達成兩國都滿意的結(jié)果,為此雙方將進一步磋商。美國貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼說:“我們尚未就市場準入問題達成最終協(xié)議,因此在取得滿意結(jié)果前還有更多工作要做。”
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