制度保障:村郵站有效打通農(nóng)村電商“腸梗阻”
專家認為,目前全國不少省市也在建設(shè)村郵站,海南村郵站搭載快遞企業(yè),有效打通農(nóng)村電商物流渠道,其成功源于以下三點。
首先,海南省委六屆五次全會提出爭創(chuàng)基本公共服務均等化實踐范例,村郵站建設(shè)作為重要抓手之一受到海南省委省政府的高度重視,這是村郵站得已在短短兩年之內(nèi)覆蓋全省行政村的首要因素。
其次,財政資金全額投資建設(shè)保障其順利推進。2013年6月印發(fā)的《海南省村郵站建設(shè)資金管理辦法》提出搭載農(nóng)村現(xiàn)有公共設(shè)施場地合建村郵站,省財政每間投資8000元;落實村郵員公益性崗位,給予每月600元補貼,由省、市縣財政共擔。
第三,地方立法固化村郵站建設(shè)及運營長效保障機制,這是“快遞下鄉(xiāng)”得已快速實現(xiàn)的根本因素。今年5月30日,海南省人大常委會表決通過《海南省郵政條例》(修正案),明確規(guī)定“通過政府購買服務的方式提供農(nóng)村郵政普遍服務,并加強對服務提供全過程的跟蹤監(jiān)督和對服務成果的檢查驗收;村郵站建設(shè)及日常運行維護費納入省、市縣財政預算。”
(圖片:河南新鄭市郵局的工作人員為新鄭市龍王鄉(xiāng)霹靂店村“村郵站”配送農(nóng)資和生活消費品。)
一些快遞企業(yè)負責人認為,江浙一些經(jīng)濟發(fā)達的農(nóng)村電商業(yè)務量大,快遞企業(yè)主動進駐,但在海南這樣一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),農(nóng)民群眾要想早日享受便捷的快遞服務,并通過這一物流渠道,發(fā)展電子商務,政府搭臺至關(guān)重要。
“海南的村郵站有固定場地、擁有一支有固定收入的村郵員隊伍,而且他們上崗前必須經(jīng)過培訓并考試合格,這為快遞企業(yè)免去了場地和人員成本,只需支付少量的勞務費。”海南省郵政管理局普遍服務處處長陳振權(quán)說,海南中通快遞利用村郵站派發(fā)包裹,只需每月支付500元勞務費(每月包裹200件以下),超出200件計1元/件。
專家指出,目前海南“快遞下鄉(xiāng)”還處于單項運作階段,未來發(fā)展雙向物流并不遙遠。農(nóng)村電商物流渠道的打通,必將加快農(nóng)村電商市場的開拓,形成雙向促動。(完)
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