制度保障：村郵站有效打通農(nóng)村電商“腸梗阻”

專家認為，目前全國不少省市也在建設(shè)村郵站，海南村郵站搭載快遞企業(yè)，有效打通農(nóng)村電商物流渠道，其成功源于以下三點。

首先，海南省委六屆五次全會提出爭創(chuàng)基本公共服務均等化實踐范例，村郵站建設(shè)作為重要抓手之一受到海南省委省政府的高度重視，這是村郵站得已在短短兩年之內(nèi)覆蓋全省行政村的首要因素。

其次，財政資金全額投資建設(shè)保障其順利推進。２０１３年６月印發(fā)的《海南省村郵站建設(shè)資金管理辦法》提出搭載農(nóng)村現(xiàn)有公共設(shè)施場地合建村郵站，省財政每間投資８０００元；落實村郵員公益性崗位，給予每月６００元補貼，由省、市縣財政共擔。

第三，地方立法固化村郵站建設(shè)及運營長效保障機制，這是“快遞下鄉(xiāng)”得已快速實現(xiàn)的根本因素。今年５月３０日，海南省人大常委會表決通過《海南省郵政條例》（修正案），明確規(guī)定“通過政府購買服務的方式提供農(nóng)村郵政普遍服務，并加強對服務提供全過程的跟蹤監(jiān)督和對服務成果的檢查驗收；村郵站建設(shè)及日常運行維護費納入省、市縣財政預算。”

（圖片：河南新鄭市郵局的工作人員為新鄭市龍王鄉(xiāng)霹靂店村“村郵站”配送農(nóng)資和生活消費品。）

一些快遞企業(yè)負責人認為，江浙一些經(jīng)濟發(fā)達的農(nóng)村電商業(yè)務量大，快遞企業(yè)主動進駐，但在海南這樣一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)民群眾要想早日享受便捷的快遞服務，并通過這一物流渠道，發(fā)展電子商務，政府搭臺至關(guān)重要。

“海南的村郵站有固定場地、擁有一支有固定收入的村郵員隊伍，而且他們上崗前必須經(jīng)過培訓并考試合格，這為快遞企業(yè)免去了場地和人員成本，只需支付少量的勞務費。”海南省郵政管理局普遍服務處處長陳振權(quán)說，海南中通快遞利用村郵站派發(fā)包裹，只需每月支付５００元勞務費（每月包裹２００件以下），超出２００件計１元／件。

專家指出，目前海南“快遞下鄉(xiāng)”還處于單項運作階段，未來發(fā)展雙向物流并不遙遠。農(nóng)村電商物流渠道的打通，必將加快農(nóng)村電商市場的開拓，形成雙向促動。（完）

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