制度保障：村郵站有效打通農(nóng)村電商“腸梗阻”

專家認(rèn)為，目前全國(guó)不少省市也在建設(shè)村郵站，海南村郵站搭載快遞企業(yè)，有效打通農(nóng)村電商物流渠道，其成功源于以下三點(diǎn)。

首先，海南省委六屆五次全會(huì)提出爭(zhēng)創(chuàng)基本公共服務(wù)均等化實(shí)踐范例，村郵站建設(shè)作為重要抓手之一受到海南省委省政府的高度重視，這是村郵站得已在短短兩年之內(nèi)覆蓋全省行政村的首要因素。

其次，財(cái)政資金全額投資建設(shè)保障其順利推進(jìn)。２０１３年６月印發(fā)的《海南省村郵站建設(shè)資金管理辦法》提出搭載農(nóng)村現(xiàn)有公共設(shè)施場(chǎng)地合建村郵站，省財(cái)政每間投資８０００元；落實(shí)村郵員公益性崗位，給予每月６００元補(bǔ)貼，由省、市縣財(cái)政共擔(dān)。

第三，地方立法固化村郵站建設(shè)及運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)效保障機(jī)制，這是“快遞下鄉(xiāng)”得已快速實(shí)現(xiàn)的根本因素。今年５月３０日，海南省人大常委會(huì)表決通過(guò)《海南省郵政條例》（修正案），明確規(guī)定“通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式提供農(nóng)村郵政普遍服務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)服務(wù)提供全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督和對(duì)服務(wù)成果的檢查驗(yàn)收；村郵站建設(shè)及日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)納入省、市縣財(cái)政預(yù)算。”

（圖片：河南新鄭市郵局的工作人員為新鄭市龍王鄉(xiāng)霹靂店村“村郵站”配送農(nóng)資和生活消費(fèi)品。）

一些快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，江浙一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村電商業(yè)務(wù)量大，快遞企業(yè)主動(dòng)進(jìn)駐，但在海南這樣一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民群眾要想早日享受便捷的快遞服務(wù)，并通過(guò)這一物流渠道，發(fā)展電子商務(wù)，政府搭臺(tái)至關(guān)重要。

“海南的村郵站有固定場(chǎng)地、擁有一支有固定收入的村郵員隊(duì)伍，而且他們上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考試合格，這為快遞企業(yè)免去了場(chǎng)地和人員成本，只需支付少量的勞務(wù)費(fèi)。”海南省郵政管理局普遍服務(wù)處處長(zhǎng)陳振權(quán)說(shuō)，海南中通快遞利用村郵站派發(fā)包裹，只需每月支付５００元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)（每月包裹２００件以下），超出２００件計(jì)１元／件。

專家指出，目前海南“快遞下鄉(xiāng)”還處于單項(xiàng)運(yùn)作階段，未來(lái)發(fā)展雙向物流并不遙遠(yuǎn)。農(nóng)村電商物流渠道的打通，必將加快農(nóng)村電商市場(chǎng)的開(kāi)拓，形成雙向促動(dòng)。（完）

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