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調研顯示北京臨時執(zhí)法者超20萬 為正式人員3倍

最近，北京市人大法制委員會的一份專項調研顯示，北京臨時執(zhí)法者超20萬，是正式人員3倍。“臨時執(zhí)法”在全國各地普遍嗎？臨時執(zhí)法面臨哪些困境，又該作何改革？記者對此展開調查。

臨時執(zhí)法，人數(shù)眾多

在北京市政府關于行政執(zhí)法工作的報告中顯示，截至到今年的6月底北京全市持證的執(zhí)法人員是有78947人，北京各類執(zhí)法機構采取購買服務的方式聘請的協(xié)管、服警、保安等等輔助的執(zhí)法人員有20多萬，臨時的執(zhí)法人員數(shù)量是正式執(zhí)法人員的三倍。

在安徽省馬鞍山市，花山區(qū)城管隊伍共240人，臨聘人員達到210多人，正式人員與臨聘人員比例高達1比8。

在河南省三門峽市執(zhí)法隊伍中，缺乏執(zhí)法權限的臨時工參與一線執(zhí)法的比例遠高出正式工，一般在執(zhí)法時候，都是一、兩個有執(zhí)法證的人員帶上三、五個臨時工一起執(zhí)法。

臨時執(zhí)法，問題多多

臨時工，這個極具中國用工特色的詞匯，不知道何時已變了味。有那么一陣，搜索百度百科，對于“臨時工”一詞的解釋，其中一項竟赫然是：每次事故、丑聞的主人公。

2011年，在江西修水當?shù)刂木沤搲希黄麨椤缎匏h城南派出所女民警發(fā)飚打人，丑態(tài)被拍》的帖子被火速頂起。發(fā)帖后僅1個小時，江西修水縣公安局緊急召開會議，表示視頻中的“女民警”是派出所招聘的臨時工，已經予以辭退，同時，修水縣公安局局長表示：以后各派出所和服務窗口一律使用正式民警做戶政員，臨時人員只做輔助工作。

2013年1月9號，網上一段視頻有關撫順城管的視頻引發(fā)大家的關注。視頻中兩名身穿執(zhí)法制服的男子一邊罵人，一邊打人。之后，經詳細調查，確認這兩名打人的城管屬于協(xié)勤人員，已經被辭退。

2013年5月31號，延安城管隊員執(zhí)法時與商戶發(fā)生撕扯現(xiàn)象。監(jiān)控顯示，有城管隊員雙腳跳起猛跺倒地商戶。商戶稱，有城管隊員身上散發(fā)著濃濃的酒氣。之后，延安公安局回應稱：腳踩商戶者屬臨時聘用人員。

2013年7月27號，河南南陽一鄉(xiāng)派出所一名副所長和幾名民警在開車執(zhí)行公務途中，因前方一輛私家小轎車沒有及時避讓，便逼停對方，將轎車前擋風玻璃砸爛并試圖開車門打人。之后，當事民警接受上級部門調查，后回應稱：砸車的司機系臨時工，已被辭退。