城鄉(xiāng)一體化試點工作情況匯報(4)

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城鄉(xiāng)一體化試點工作情況匯報(4)

核心提示:規(guī)劃是龍頭,建設是關鍵,鎮(zhèn)村兩級按照總體規(guī)劃和實際需要,堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點放在調整產業(yè)結構、促進農民增收上,把著力點放在經營城鎮(zhèn)開發(fā)、強化基礎設施上,把落腳點放在改變農村面貌、優(yōu)化人居環(huán)境上,積極整合項目,多方爭取資金,切實加大投入,集中用力建設,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的步伐明顯加快。

(五)抓共享,彰顯城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成果。從目前形勢看,縮小城鄉(xiāng)差距,不僅是縮小城鄉(xiāng)經濟總量的差距,更重要的是逐步縮小城鄉(xiāng)居民享有的公共服務和生活水平的過大差距。因此,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務共享成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的重要內容。**鎮(zhèn)黨委、政府按照“公共服務向農村側重、社會保障向農村覆蓋”的原則,把公共財政投入向教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等領域傾斜,解決了一些與群眾利益密切相關的問題。充分利用縣城教育資源,鼓勵有條件的農戶送子女到縣城幼兒園、東街小學、中街小學、涇川一中、涇川二中上學,享受優(yōu)質教育,目前全鎮(zhèn)共有600名農村學生在縣城學校就讀,占學生總數(shù)的10%。在積極共享縣城醫(yī)療資源的基礎上,鞏固完善“農村醫(yī)療衛(wèi)生全覆蓋”成果,農村社區(qū)醫(yī)療服務覆蓋率達到100%,標準化村衛(wèi)生所建設合格率達到90%以上,新型農村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定保持在98%以上,農民群眾看病難看病貴的問題得到了有效解決。按照“提升文化底蘊、全民參與健身”的要求,在全鎮(zhèn)85%的行政村建立了文化活動室,基本實現(xiàn)了村村建有體育健身場地和籃球場的目標。按照“農村保障城市化,農民保障社會化”的原則,以農村低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫優(yōu)待、臨時救濟、教育救助、高齡補助、殘疾人補助等為基本保障項目,建立健全了農村社會保障體系,實現(xiàn)了失地人口最低保障化,并為城鄉(xiāng)困難群眾提供了就學、就醫(yī)、養(yǎng)老等一系列社會救助,讓城鄉(xiāng)群眾共同享受到了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成果,目前全鎮(zhèn)共有1390戶3045人享受農村低保。

(六)抓管理,強化城鄉(xiāng)一體化發(fā)展保障。按照城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化要求,深化農村社會管理體制改革,突破城鄉(xiāng)二元經濟結構,糾正體制上和政策上向城市偏向。一是推行參與式管理。認真執(zhí)行《涇川縣農村財務管理辦法》和《涇川縣農村會計代理辦法》的各項規(guī)定,強化鎮(zhèn)農財管理中心職能,全鎮(zhèn)15個村按照自愿委托、四權不變、依法核算、民主管理的原則,將村級財務全部移交鎮(zhèn)農財中心代理,所有收支項目均由村上提出項目計劃,鎮(zhèn)上主要領導審批后按程序撥付使用,規(guī)范了村級財務收支行為。在城北征地工作中,由村民選舉代表全程參與土地面積丈量、流轉倒兌、補償款發(fā)放管理工作,保證了涇川三中、職教中心、中醫(yī)院、法院、平定高速等多項重大項目建設順利進行,沒有發(fā)生村組集體財產流失、各項補助款項擠占挪用現(xiàn)象,村民的知情權、參與權、監(jiān)督權、管理權得到有效保障。二是推行制度化管理。按照《涇川縣村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案》規(guī)定,深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,采取“兩推一選”和“公推直選”的方式,調整優(yōu)化村組干部人員配備,選好配好“兩委”班子,充分發(fā)揮村級組織在新農村建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用。切實落實“四議兩公開”工作法,印制下發(fā)制度細則及知識輔導問答100多份,召開座談會6次、觀摩推進會3次,邀請縣委黨校講師培訓黨員、村民代表和村組干部300多人(次)。建立健全了村務公開制度、村民代表聯(lián)系會議制度、“三會一課”制度、財務管理制度等規(guī)章制度,修訂完善了村規(guī)民約,做到了用制度管人、管事、管錢、管物。三是推行服務式管理。近年來,國家加大了對農業(yè)農村的扶持力度,**鎮(zhèn)黨委、政府緊抓政策機遇,為群眾提供市場信息和技術指導,引導群眾積極發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè),促進農民增收,并將幫助群眾創(chuàng)業(yè)增收、帶領農民脫貧致富的成效作為考核鎮(zhèn)村干部政績的主要依據(jù),進行重獎重罰,強化干部服務意識,調動工作熱情。嚴格執(zhí)行惠農財政補貼資金“一冊明、一折統(tǒng)”支付方式,加強對惠農資金的使用監(jiān)管,全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊明”運轉率均達到100%。2011年共向農戶兌付惠農資金689.97萬元,確保了糧食直補、退耕還林、最低生活保障、農村醫(yī)療救助等惠農資金足額及時發(fā)到群眾手中。四是推行競爭式管理。去年以來,鎮(zhèn)黨委、政府把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“四好”領導班子創(chuàng)建活動和開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產黨員創(chuàng)建活動有機結合起來,先后表彰獎勵優(yōu)秀村班子3個,優(yōu)秀共產黨員20名,先進工作者24名,種菜能手6名。積極開展“和諧五星創(chuàng)評”等評選活動,教育引導那些由于文化層次偏低,就業(yè)期望值過高,存在依賴和等靠思想,成了既不是“農民”,也不是“工人”和“商人”的“閑人”,離開棋牌麻將桌,走上創(chuàng)業(yè)致富路,逐步形成了你追我趕、互相競爭的喜人局面。

責任編輯:劉婧校對:總編室最后修改:
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