城鄉(xiāng)一體化試點工作情況匯報(3)

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城鄉(xiāng)一體化試點工作情況匯報(3)

核心提示:規(guī)劃是龍頭,建設(shè)是關(guān)鍵,鎮(zhèn)村兩級按照總體規(guī)劃和實際需要,堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點放在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收上,把著力點放在經(jīng)營城鎮(zhèn)開發(fā)、強化基礎(chǔ)設(shè)施上,把落腳點放在改變農(nóng)村面貌、優(yōu)化人居環(huán)境上,積極整合項目,多方爭取資金,切實加大投入,集中用力建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的步伐明顯加快。

(三)抓改造,提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。近年來,隨著縣城建設(shè)進程的加速發(fā)展和縣城規(guī)模不斷擴大,城區(qū)周圍的**、楊柳、**、**、水泉、**、**等村在區(qū)域位置上已成為城區(qū)的組成部分,逐步形成了基礎(chǔ)設(shè)施落后、村莊面貌破舊、民宅擺布零亂的“城中村”,與縣城開發(fā)建設(shè)不相適應(yīng),農(nóng)民要求提升改造的愿望十分強烈。鎮(zhèn)黨委、政府審時度勢,順應(yīng)村民要求和發(fā)展需要,按照國家政策規(guī)定,結(jié)合鎮(zhèn)村實際,配合有關(guān)部門制定出臺了《涇川縣**鎮(zhèn)“城中村”改造實施方案》,對舊房丈量核實、舊村拆遷安置、居民戶口甄別、置換分配標準、產(chǎn)權(quán)所屬利益、居民生活保障等做出了具體規(guī)定,明確了補償標準和獎罰辦法,重點實施了王母宮、大云寺、田家溝等景區(qū)周圍農(nóng)宅“穿衣戴帽”工程和**、楊柳、**、**、水泉、**、**等城鄉(xiāng)結(jié)合部位“城中村”改造工程,拆除各類廢舊臨時建筑853間,改建農(nóng)宅600戶,改建房屋1800間,改建大門327座,改建道路24條36公里,粉刷加固圍墻9000平方米,新建垃圾集中倉26座,有效解決了景區(qū)周圍環(huán)境差、縣城整體面貌差、村民居住條件差的“三差”問題。通過建設(shè)改造,縣城建成區(qū)面積不斷擴大,城鎮(zhèn)化水平達到29.07%,城鄉(xiāng)共建水平明顯提升。

(四)抓轉(zhuǎn)化,激發(fā)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展活力。**鎮(zhèn)作為我縣縣城所在地和全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點鎮(zhèn),發(fā)展與建設(shè)的核心仍是“三農(nóng)”問題,在人口多、耕地少、科技水平與資源利用率低,特別是失地人口眾多的情況下,只有走城市化發(fā)展之路,加快傳統(tǒng)農(nóng)民在生產(chǎn)方式、生活方式、行為方式及社會心理和思想觀念上向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變,才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展目標。為此,**鎮(zhèn)黨委、政府按照“生活步入社區(qū)、戶籍進入社區(qū)、觀念融入社區(qū)”的思路,強化服務(wù)引導(dǎo),加快轉(zhuǎn)化農(nóng)民。一是推進就業(yè)轉(zhuǎn)型。按照“離土不離鄉(xiāng),離崗不下崗、農(nóng)民變市民”的思路和“就地就業(yè)、就近就業(yè)、輸轉(zhuǎn)就業(yè)”的原則,多渠道開辟農(nóng)民就業(yè)門路,初步形成了“有地農(nóng)民種菜養(yǎng)畜、失地農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商”的就業(yè)格局,目前,全鎮(zhèn)共有勞動力14329人,其中30%的從事蔬菜種植和畜牧養(yǎng)殖,40%的從事二三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),30%的外出務(wù)工,就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,富余勞動力得到有效轉(zhuǎn)移,失地農(nóng)民生活得到基本保障,群眾收入穩(wěn)定增長,形成了城鄉(xiāng)經(jīng)濟互促共贏、農(nóng)民市民互為轉(zhuǎn)化的生動格局。二是推進身份轉(zhuǎn)換。鼓勵有經(jīng)濟基礎(chǔ)、有就業(yè)條件、有進城愿望的農(nóng)民在縣城購買商住樓,成為了“戶籍在農(nóng)村、生活在城鎮(zhèn)”的新型“白領(lǐng)農(nóng)民”。目前,全鎮(zhèn)有1200名群眾脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),成為城市工人、技術(shù)人員或民營經(jīng)濟人士,逐步從農(nóng)民轉(zhuǎn)變成了城鎮(zhèn)居民。三是推進觀念轉(zhuǎn)變。培養(yǎng)現(xiàn)代文明意識,是促進傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代市民轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。**鎮(zhèn)大力實施“依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,通過廣泛開展法制教育,組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制講座和法律咨詢活動,增強農(nóng)民民主法制和依法辦事的理念,引導(dǎo)農(nóng)民在遵守法律法規(guī)和有關(guān)政策的基礎(chǔ)上依法維護正當權(quán)益,糾正了少數(shù)人存在的“法不責眾”、“小鬧小解決、大鬧大解決”的不正確心態(tài)。同時,積極組織各類文化活動,加強文明意識教育,擯棄傳統(tǒng)陋習(xí),以健康文明的文化改造人,凝聚人,舉行豐富多彩的文化活動,轉(zhuǎn)變了農(nóng)民陳舊保守的思想觀念,逐步適應(yīng)了城市生活方式,養(yǎng)成了城里人的生活習(xí)慣。

責任編輯:劉婧校對:總編室最后修改:
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