（三）抓改造，提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。近年來，隨著縣城建設(shè)進(jìn)程的加速發(fā)展和縣城規(guī)模不斷擴(kuò)大，城區(qū)周圍的**、楊柳、**、**、水泉、**、**等村在區(qū)域位置上已成為城區(qū)的組成部分，逐步形成了基礎(chǔ)設(shè)施落后、村莊面貌破舊、民宅擺布零亂的“城中村”，與縣城開發(fā)建設(shè)不相適應(yīng)，農(nóng)民要求提升改造的愿望十分強(qiáng)烈。鎮(zhèn)黨委、政府審時(shí)度勢，順應(yīng)村民要求和發(fā)展需要，按照國家政策規(guī)定，結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，配合有關(guān)部門制定出臺(tái)了《涇川縣**鎮(zhèn)“城中村”改造實(shí)施方案》，對舊房丈量核實(shí)、舊村拆遷安置、居民戶口甄別、置換分配標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)所屬利益、居民生活保障等做出了具體規(guī)定，明確了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)罰辦法，重點(diǎn)實(shí)施了王母宮、大云寺、田家溝等景區(qū)周圍農(nóng)宅“穿衣戴帽”工程和**、楊柳、**、**、水泉、**、**等城鄉(xiāng)結(jié)合部位“城中村”改造工程，拆除各類廢舊臨時(shí)建筑853間，改建農(nóng)宅600戶，改建房屋1800間，改建大門327座，改建道路24條36公里，粉刷加固圍墻9000平方米，新建垃圾集中倉26座，有效解決了景區(qū)周圍環(huán)境差、縣城整體面貌差、村民居住條件差的“三差”問題。通過建設(shè)改造，縣城建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到29.07%，城鄉(xiāng)共建水平明顯提升。

（四）抓轉(zhuǎn)化，激發(fā)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展活力。**鎮(zhèn)作為我縣縣城所在地和全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)，發(fā)展與建設(shè)的核心仍是“三農(nóng)”問題，在人口多、耕地少、科技水平與資源利用率低，特別是失地人口眾多的情況下，只有走城市化發(fā)展之路，加快傳統(tǒng)農(nóng)民在生產(chǎn)方式、生活方式、行為方式及社會(huì)心理和思想觀念上向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展目標(biāo)。為此，**鎮(zhèn)黨委、政府按照“生活步入社區(qū)、戶籍進(jìn)入社區(qū)、觀念融入社區(qū)”的思路，強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)化農(nóng)民。一是推進(jìn)就業(yè)轉(zhuǎn)型。按照“離土不離鄉(xiāng)，離崗不下崗、農(nóng)民變市民”的思路和“就地就業(yè)、就近就業(yè)、輸轉(zhuǎn)就業(yè)”的原則，多渠道開辟農(nóng)民就業(yè)門路，初步形成了“有地農(nóng)民種菜養(yǎng)畜、失地農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商”的就業(yè)格局，目前，全鎮(zhèn)共有勞動(dòng)力14329人，其中30%的從事蔬菜種植和畜牧養(yǎng)殖，40%的從事二三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，30%的外出務(wù)工，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，富余勞動(dòng)力得到有效轉(zhuǎn)移，失地農(nóng)民生活得到基本保障，群眾收入穩(wěn)定增長，形成了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互促共贏、農(nóng)民市民互為轉(zhuǎn)化的生動(dòng)格局。二是推進(jìn)身份轉(zhuǎn)換。鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、有就業(yè)條件、有進(jìn)城愿望的農(nóng)民在縣城購買商住樓，成為了“戶籍在農(nóng)村、生活在城鎮(zhèn)”的新型“白領(lǐng)農(nóng)民”。目前，全鎮(zhèn)有1200名群眾脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成為城市工人、技術(shù)人員或民營經(jīng)濟(jì)人士，逐步從農(nóng)民轉(zhuǎn)變成了城鎮(zhèn)居民。三是推進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。培養(yǎng)現(xiàn)代文明意識(shí)，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代市民轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。**鎮(zhèn)大力實(shí)施“依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，通過廣泛開展法制教育，組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制講座和法律咨詢活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民民主法制和依法辦事的理念，引導(dǎo)農(nóng)民在遵守法律法規(guī)和有關(guān)政策的基礎(chǔ)上依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，糾正了少數(shù)人存在的“法不責(zé)眾”、“小鬧小解決、大鬧大解決”的不正確心態(tài)。同時(shí)，積極組織各類文化活動(dòng)，加強(qiáng)文明意識(shí)教育，擯棄傳統(tǒng)陋習(xí)，以健康文明的文化改造人，凝聚人，舉行豐富多彩的文化活動(dòng)，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民陳舊保守的思想觀念，逐步適應(yīng)了城市生活方式，養(yǎng)成了城里人的生活習(xí)慣。