利用銀行杠桿加強綠色信貸約束
銀行業(yè)目前已經(jīng)走在了海外礦產(chǎn)投資保障的前列。周詠梅表示,政府當下正致力于改善我國海外投資的環(huán)境影響,推行“綠色信貸”政策等,對促進投資企業(yè)同當?shù)氐年P系起到了重要作用。
“綠色信貸”在操作層面也逐漸探索形成了一套行之有效的辦法。銀監(jiān)會統(tǒng)計部副主任葉燕斐在接受記者采訪時表示,環(huán)保部會將環(huán)保違規(guī)企業(yè)處罰的“黑名單”轉送銀監(jiān)會,從而方便銀監(jiān)會要求銀行機構對“黑名單”企業(yè)采取包括限貸、停貸、收回貸款在內的一系列措施。
他認為,更重要的是在銀行層面達成共識,銀行內部能夠把對環(huán)境風險作為審核貸款流程的一部分。除了項目有無環(huán)保風險,還要考慮企業(yè)是否有能力控制生態(tài)破壞的風險,必要時還會邀請第三方進行環(huán)境影響獨立評估。
環(huán)保部政策法規(guī)司副司長別濤也表示,為規(guī)范中資企業(yè)海外投資行為,將進一步強化利用信貸手段約束,同時對海外投資環(huán)保違規(guī)企業(yè)堅決納入社會誠信檔案中,提高違法代價。環(huán)保部已經(jīng)與商務部合作,發(fā)布了《對外投資合作環(huán)境保護指南》,鼓勵中資企業(yè)遵守投資目的國必要的社會規(guī)范,特別是信守環(huán)境友好,資源節(jié)約的基本理念。別濤介紹,中國曾協(xié)助老撾等國,推動當?shù)亟⑼晟骗h(huán)境影響評價的法律法規(guī),進一步約束中資企業(yè)在當?shù)氐沫h(huán)保行為。
國家開發(fā)銀行評審二局副局長沈良軍、中國進出口銀行梁亮等也表示,所在行已明確將環(huán)境評價作為授信評審過程中的重要依據(jù)和最低門檻要求,綜合了解在礦產(chǎn)投資目的地國的可持續(xù)發(fā)展情況。
周詠梅建議,未來中國礦業(yè)聯(lián)合會可以在統(tǒng)籌企業(yè)行為,維護共同安全和利益方面起到更務實的作用。只有各方聯(lián)合,才能實現(xiàn)從地下資源到地上資源的轉變。(完)
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