【基層執(zhí)政】

【事件介紹】

河南省工商局發(fā)文催完成罰款指標

10月13日，一份河南省工商局專門下發(fā)的《關(guān)于迅速貫徹落實省財政廳專項督導(dǎo)省工商局罰沒收入工作安排意見的通知》（以下簡稱《通知》），在網(wǎng)上熱傳。該通知中提及，要全員上陣、分解任務(wù)責任到人，確保11月底前完成年度罰沒收入任務(wù)。隨后，有媒體向河南工商系統(tǒng)內(nèi)部人士求證，并確認了這份文件的真實性。

曝光

要求完成罰款指標

記者在該照片中看到，《通知》發(fā)表在一個名為“河南省工商行政管理局系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)”的網(wǎng)站上，發(fā)布日期為2014年10月10日，信息來源為河南省工商行政管理局計劃財務(wù)處。

此外，該《通知》的下發(fā)對象是：“各省轄市工商局、省直管縣(市)工商局，省局機關(guān)各處室、直屬行政事業(yè)各單位”。該《通知》引述河南省財政廳督導(dǎo)組負責人的話指出：“近一個時期以來，全省非稅收入大幅下降，……特別是省工商局下降幅度大，必須采取措施、完成年度目標。”

《通知》顯示，河南省工商局負責人提出，要“實現(xiàn)‘兩個確保’，即：確保完成目標任務(wù)，確保11月底前完成任務(wù)。”同時，“從現(xiàn)在開始，系統(tǒng)上下全員上陣、加壓推進，分解任務(wù)、責任到人。”“實行罰沒收入目標任務(wù)完成情況‘兩個掛鉤’，即：與各種經(jīng)費款項掛鉤、與年終獎懲掛鉤。”

求證

也許是內(nèi)部文件

13日下午，記者登錄河南省工商局官方網(wǎng)站，試圖查詢該《通知》但未查詢到。而照片中的“河南省工商行政管理局系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)”，記者也未找到。

據(jù)媒體求證，該局辦公室工作人員曾表示，外部網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)布的沒有日期和文號的文件并不可信，而其內(nèi)部人士對媒體表示，也許文件不是公開文件。

但是，河南省工商局計劃財務(wù)處人士對媒體證實了該《通知》的真實性，并表示，10月13日下午，全省工商系統(tǒng)將召開電視電話會議，統(tǒng)一部署落實《通知》內(nèi)容。

此外，駐馬店市工商行政局的一位工作人員也證實看到了該《通知》，并表示將于13日下午3點半開會，對具體的會議內(nèi)容等細節(jié)尚不清楚。

“這樣的部門最好拆了，減輕企業(yè)和個體戶的負擔。”網(wǎng)友稱。該網(wǎng)貼刊登后，諸多網(wǎng)友紛紛表示，罰款只是教育的一種手段，現(xiàn)在卻被有關(guān)部門當成財政收入的來源，真是獨出心裁。

現(xiàn)狀

罰款指標非孤案

隨后，記者檢索發(fā)現(xiàn)，輸入“工商局罰款指標”，檢索結(jié)果在百度中有數(shù)十頁。其中不乏公開新聞報道：2011年8月3日，人民日報報道稱《云南羅平工商局下達罰款指標完成者雙倍返還》。該報道發(fā)出后，多家媒體轉(zhuǎn)載并發(fā)表評論，“不應(yīng)當以罰款的名義斂財”。

而在河北新聞網(wǎng)上，有網(wǎng)友也質(zhì)疑欒城縣工商局多項罰款指標：欒城縣工商局依然是我行我素，每個科室及各分局、所都下達了罰款指標任務(wù)，其中城區(qū)分局66萬元、冶河分局36萬元、樓底分局43萬元、竇嫗工商所32.5萬元、南宮分局32萬元、經(jīng)濟監(jiān)察大隊44萬元、市場合同科15萬元、注冊登記科5萬元，各分局又向具體負責包片的人員下達了指標。聰明的工商局對外稱是“預(yù)算罰款指標”，罰款還有預(yù)算指標嗎？