【基層執(zhí)政】

【事件介紹】

河南省工商局發(fā)文催完成罰款指標

10月13日，一份河南省工商局專門下發(fā)的《關于迅速貫徹落實省財政廳專項督導省工商局罰沒收入工作安排意見的通知》（以下簡稱《通知》），在網上熱傳。該通知中提及，要全員上陣、分解任務責任到人，確保11月底前完成年度罰沒收入任務。隨后，有媒體向河南工商系統內部人士求證，并確認了這份文件的真實性。

曝光

要求完成罰款指標

記者在該照片中看到，《通知》發(fā)表在一個名為“河南省工商行政管理局系統內部業(yè)務網”的網站上，發(fā)布日期為2014年10月10日，信息來源為河南省工商行政管理局計劃財務處。

此外，該《通知》的下發(fā)對象是：“各省轄市工商局、省直管縣(市)工商局，省局機關各處室、直屬行政事業(yè)各單位”。該《通知》引述河南省財政廳督導組負責人的話指出：“近一個時期以來，全省非稅收入大幅下降，……特別是省工商局下降幅度大，必須采取措施、完成年度目標。”

《通知》顯示，河南省工商局負責人提出，要“實現‘兩個確保’，即：確保完成目標任務，確保11月底前完成任務。”同時，“從現在開始，系統上下全員上陣、加壓推進，分解任務、責任到人。”“實行罰沒收入目標任務完成情況‘兩個掛鉤’，即：與各種經費款項掛鉤、與年終獎懲掛鉤。”

求證

也許是內部文件

13日下午，記者登錄河南省工商局官方網站，試圖查詢該《通知》但未查詢到。而照片中的“河南省工商行政管理局系統內部業(yè)務網”，記者也未找到。

據媒體求證，該局辦公室工作人員曾表示，外部網絡論壇發(fā)布的沒有日期和文號的文件并不可信，而其內部人士對媒體表示，也許文件不是公開文件。

但是，河南省工商局計劃財務處人士對媒體證實了該《通知》的真實性，并表示，10月13日下午，全省工商系統將召開電視電話會議，統一部署落實《通知》內容。

此外，駐馬店市工商行政局的一位工作人員也證實看到了該《通知》，并表示將于13日下午3點半開會，對具體的會議內容等細節(jié)尚不清楚。

“這樣的部門最好拆了，減輕企業(yè)和個體戶的負擔。”網友稱。該網貼刊登后，諸多網友紛紛表示，罰款只是教育的一種手段，現在卻被有關部門當成財政收入的來源，真是獨出心裁。

現狀

罰款指標非孤案

隨后，記者檢索發(fā)現，輸入“工商局罰款指標”，檢索結果在百度中有數十頁。其中不乏公開新聞報道：2011年8月3日，人民日報報道稱《云南羅平工商局下達罰款指標完成者雙倍返還》。該報道發(fā)出后，多家媒體轉載并發(fā)表評論，“不應當以罰款的名義斂財”。

而在河北新聞網上，有網友也質疑欒城縣工商局多項罰款指標：欒城縣工商局依然是我行我素，每個科室及各分局、所都下達了罰款指標任務，其中城區(qū)分局66萬元、冶河分局36萬元、樓底分局43萬元、竇嫗工商所32.5萬元、南宮分局32萬元、經濟監(jiān)察大隊44萬元、市場合同科15萬元、注冊登記科5萬元，各分局又向具體負責包片的人員下達了指標。聰明的工商局對外稱是“預算罰款指標”，罰款還有預算指標嗎？