守法是社會主義法治建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。黨的十二大、十五大、十七大報告中均有關(guān)于守法的相關(guān)論述，在這些論述中，“守法”問題是與加強“公民法制 教育工作”緊密聯(lián)系在一起的。黨的十八大報告首次明確提出“全民守法”的概念，并將“全民守法”與“科學(xué)立法”、“嚴格執(zhí)法”和“公正司法”相并列，作為 推進法治中國建設(shè)最重要的四項保障措施之一。“全民守法”將守法主體擴展到“全民”意義上，“守法”的前提不再只是與普法工作聯(lián)系在一起，而且包含了法治 文化的培養(yǎng)等內(nèi)容。因此，應(yīng)從更加全面和宏觀的角度來把握“全民守法”的意義，特別重要的是，要把“全民守法”與建設(shè)法治社會的重要目標(biāo)緊密地聯(lián)系起來。 唯其如此，才能深刻領(lǐng)會“全民守法”所包含的各項守法要求，通過采取各種扎扎實實的制度措施，推進全民守法，為法洽社會的建設(shè)奠定良好的群眾基礎(chǔ)和社會環(huán) 境。

全民守法是建設(shè)法治社會的一項系統(tǒng)工程，是法治精神真正滲透到社會生活的每一個角落并發(fā)揮其重要作用的制度保障。法治社會的形成依托全民守法的 保障，全民守法確保社會生活的每一個參與者、社會關(guān)系的所有領(lǐng)域都能夠遵從憲法和法律的權(quán)威，形成良好的遵守和服從規(guī)則的守法意識。堅持全民守法，就是要 弘揚“法律面前人人平等”的法治精神，反對各種破壞法治的特權(quán)現(xiàn)象，有效解決有法不依的法治難題，從整體上提升全民守法意識和水準(zhǔn)，為建設(shè)法治中國和法治 社會提供全民守法的有力保障。

一、“人人守法”是全民守法的基本要求

現(xiàn)行憲法序言明確規(guī)定：全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活 動準(zhǔn)則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施 的職責(zé)。憲法第五條第四款也規(guī)定：一切國家機 關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事 業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。

習(xí)近平總書記在紀念現(xiàn)行憲法正式施行 30周年大會的講話中指出：憲法和法律是黨和 全體人民共同意志的體現(xiàn)，遵守憲法和法律就 是遵守和服從黨和全體人民的共同意志。全民 守法充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的主人翁精神 (丁國強，2012)，人民對自己制定的法律負責(zé)， 人民必須認真遵守自己制定的法律。人人守法 是全民守法的重要內(nèi)涵。遵守憲法和法律是一 切國家機關(guān)、社會組織和公民個人的神圣法律 義務(wù)。全民守法既是公民個人遵守憲法和法律 的具體義務(wù)，也是對一切國家機關(guān)、社會組織和 公民個人提出的遵守憲法和法律的整體性 要求。

二、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭守法

共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)在自己的本職崗位上嚴守黨的紀律，做遵守憲法和法律的模范。黨的各級組 織要認真執(zhí)行的黨的各項路線、方針和政策，服從國家憲法和法律，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。執(zhí)政 黨要高度重視黨規(guī)黨法的科學(xué)性和體系化建 設(shè)，要建立黨規(guī)黨法與國家憲法和法律之間的 聯(lián)動協(xié)調(diào)的統(tǒng)一實施機制。堅持黨在憲法和法 律范圍內(nèi)活動，切實做到任何組織和個人都不 得享有超越憲法和法律的特權(quán)，堅決扼制各種 特權(quán)現(xiàn)象賴以生成的制度條件和土壤，對不遵 守憲法和法律的濫用權(quán)力、損害黨和全體人民 整體利益的各種特權(quán)和腐敗現(xiàn)象，要在堅持走 群眾路線的基礎(chǔ)上，及時發(fā)現(xiàn)問題，堅持“老 虎”、“蒼蠅”一起打，對于故意違法的行為要始 終保持高壓的打擊態(tài)勢。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的違 法行為要敢于“揭蓋子”，善于運用批評與自我 批評的武器，抓住帶頭守法與帶頭違法正反兩個方面的典型，利用新聞媒介進行定期宣傳和介紹，弘揚守法正氣，打擊違法邪氣，守護遵守;憲法和法律的社會正能 量。