8年歷經(jīng)8次審判,4次被判處死刑,如果不是最高人民法院收回死刑復(fù)核權(quán),恐怕他早已殞命……今年8月22日,福建省高級(jí)人民法院宣布念斌無罪,這樁跌宕起伏的投毒殺人案終于塵埃落定。
被羈押多年、最終沉冤昭雪的案件近年來頻頻見諸報(bào)端:服刑近10年的張輝、張高平叔侄,羈押12年的李懷亮,入獄17年的于英生……這些人用被禁錮的人生為法治進(jìn)步作出了最沉痛的注腳。
法治進(jìn)步源自“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的響亮宣誓。防止冤假錯(cuò)案,本是每個(gè)政法工作者心中最神圣的堅(jiān)守,卻在“命案必破”“維穩(wěn)至上”等口號(hào)中淪為空話,刑訊逼供、快捕快審等現(xiàn)象反而屢屢出現(xiàn)。
2013年8月,中央政法委出臺(tái)首個(gè)關(guān)于切實(shí)防止冤假錯(cuò)案的指導(dǎo)意見,針對(duì)執(zhí)法司法中存在的突出問題,對(duì)審判環(huán)節(jié)疑罪從無原則、證據(jù)裁判原則、嚴(yán)格證明標(biāo)準(zhǔn)、保障辯護(hù)律師辯護(hù)權(quán)利等作了重申性規(guī)定,并就法官、檢察官、人民警察對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)提出明確要求。
隨后,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的意見》,最高人民檢察院出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)履行檢察職能防止和糾正冤假錯(cuò)案的若干意見》,公安部、司法部等也制定完善了執(zhí)法辦案等制度,全力防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生。
把制度對(duì)辦案流程的剛性約束落到實(shí)處、把責(zé)任追究機(jī)制真正建立起來、強(qiáng)化執(zhí)法司法權(quán)力的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,這是政法機(jī)關(guān)防止冤假錯(cuò)案的努力方向。其中,2013年實(shí)施的新刑事訴訟法不僅明確規(guī)定了非法證據(jù)排除的內(nèi)容,還設(shè)置了相應(yīng)的操作程序。
對(duì)此,公安、檢察、法院均出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施意見。其中,公安部明確要求,“犯罪嫌疑人在看守所訊問室內(nèi)訊問,訊問過程要全程錄音或錄像。”為此,公安機(jī)關(guān)狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全面開展執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造。
建立健全錯(cuò)案追究機(jī)制也得到了強(qiáng)化。最高人民法院強(qiáng)調(diào),合議庭成員共同對(duì)案件事實(shí)負(fù)責(zé),承辦法官為案件質(zhì)量第一責(zé)任人,建立健全審判人員權(quán)責(zé)一致的辦案責(zé)任制。最高人民檢察院提出,對(duì)于因故意或者重大疏忽導(dǎo)致錯(cuò)捕和錯(cuò)不捕的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
事實(shí)上,新一輪的司改要求建立辦案責(zé)任制、突出法官檢察官主體地位、完善司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。這清楚表明,在司法改革的路線圖上,主體責(zé)任越來越被強(qiáng)調(diào),這是防止冤假錯(cuò)案的一條科學(xué)路徑,也是維護(hù)社會(huì)公平正義的必經(jīng)之路。
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