上世紀60年代初期，有100多個國家進入中等收入國家行列，但至今進入高收入國家的只有寥寥十幾個，且大多數是小國。中國已進入中等收入國家行列，有人認為中國跌入“中等收入陷阱”可能性很大。它山之石可以攻玉。分析跨越陷阱國家的成功經驗和跌入陷阱國家的教訓，對中國未來發(fā)展非常重要。

一、 韓國和日本跨越“中等收入陷阱”的主要經驗

韓國和日本是通過增長動力機制轉換和經濟發(fā)展體制改革，成功實現經濟發(fā)展方式轉變，進而順利成為高收入國家的典型，對中國的借鑒意義較大?？傮w而言，從日本、韓國的經驗看，跨越陷阱實際上是競爭力的階段性提升和跨越問題，日韓持續(xù)增長能力的核心是培育出內生增長動力，最關鍵的是實現了從“模仿”到自主創(chuàng)新的方式轉換，其主要經驗包括以下幾方面。

1.調整經濟發(fā)展方式。從20世紀50年代初到80年代，日本實現了輕工業(yè)——重工業(yè)——第三產業(yè)的適時轉換升級，完成了由“貿易立國”到“技術立國”再到“文化立國”的轉變。20世紀80年代以后，西方國家奉行貿易保護主義，極大地沖擊了韓國出口導向型經濟。韓國提出“產業(yè)結構高級化”的政策目標，加速從依托增加資金投入、維持廉價勞動力的粗放型發(fā)展戰(zhàn)略，轉為主要依靠增加研發(fā)投資和提高產業(yè)科技含量提升競爭力。韓國大力發(fā)展以電子工業(yè)為核心的技術知識密集型產業(yè)，整頓輕紡、纖維、染色等低附加值產業(yè)；將汽車、造船、機械等產業(yè)的制造工程逐步轉移出去，國內主要抓研發(fā)、設計等前端工程及營銷、售后服務等后端高附加值工程。這為韓國在全球產業(yè)調整過程中搶占先機，實現可持續(xù)發(fā)展奠定了重要基礎。

2. 依靠技術創(chuàng)新立國。高收入經濟體在中等收入階段，均采取各種戰(zhàn)略和措施來提高本國的技術創(chuàng)新能力，以此在國際競爭中占據有利地位。1982 年，韓國正式提出“科技立國”戰(zhàn)略，并明確其主要目標是利用先進技術改造原有產業(yè)。進入 20 世紀 90 年代，為減輕對發(fā)達國家的技術依賴程度，韓國進一步實施“科技立國”戰(zhàn)略，發(fā)展本國高新技術產業(yè)。與韓國類似，20 世紀 80 年代以來，日本也確立了“創(chuàng)新立國”戰(zhàn)略，并把它作為新時期經濟發(fā)展的基本國策。

3.提高全要素生產率。20世紀70年代，韓國經濟發(fā)展模式的顯著特點是資本投入增長速度非常快，全要素生產率對經濟增長的貢獻為負值，經濟增長依靠的是要素投入。但到20世紀80年代，韓國全要素生產率對經濟的貢獻率達到了28.94%，全要素生產率對經濟增長的貢獻超過了勞動投入部分，成為僅次于資本的第二大發(fā)展動力。1998-2011年間，韓國全要素生產率對經濟增長的貢獻率達到44.87%，成為促進經濟增長的主導因素。韓國真正實現了經濟轉型，轉變?yōu)橐揽咳厣a率發(fā)展的創(chuàng)新型經濟發(fā)展模式。日本經歷了1951—1974年的高速增長期，1975—1993年的平穩(wěn)增長期，以及1994—2005年的失去的十年期，每一個時期最重要的標志之一就是全要素生產率的同向升降。

4. 調整收入分配格局。韓國政府通過稅收政策調整初次分配格局；通過社會保障措施調整再分配格局。1980年代以后，基尼系數明顯降低，收入分配趨于均等化。1991年韓國的基尼系數由1980年的0.39降至0.26，社會高收入階層與低收入階層的收入差距明顯縮小。

5.實現城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。20世紀60年代，在工業(yè)化進程中，韓國城鄉(xiāng)收入差距逐步拉大。1970年，韓國政府啟動旨在縮小城鄉(xiāng)差距、工農協調發(fā)展的“新村運動”。韓國《農林統(tǒng)計年報》顯示，1970年韓國農村人口占全國人口的比例為44.7%，2005年下降到6%。農民在其他非農部門大量兼業(yè)，城鄉(xiāng)收入分配發(fā)生了顯著變化。20世紀90年代初，韓國農村居民人均收入已經達到城市居民人均收入的95%，城鄉(xiāng)收入差距已基本消失。二戰(zhàn)后，伴隨工業(yè)化、城市化的發(fā)展，日本城鄉(xiāng)差距急劇擴大，由此引發(fā)了大城市人口過密、農村人口過疏、農村經濟日漸凋敝等系列問題。日本政府于 1961 年、1969 年和 1977年先后制定了三輪綜合開發(fā)計劃，不斷調整農業(yè)、農村政策，通過加強農村地區(qū)的社會化服務體系建設，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育制度的方式，使城市和農村在法律地位、居民政治權利、社會保障、治理模式等方面具有一致性，有效解除了農民進城或城市居民“下鄉(xiāng)”的后顧之憂。經過幾十年的發(fā)展，日本成為了世界上城鄉(xiāng)差距較小的國家。