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莫紀(jì)宏:深入解讀社會(huì)主義核心價(jià)值觀之“法治”(4)

摘要:2012年,十八大報(bào)告首次提出24字的社會(huì)主義核心價(jià)值觀,法治作為社會(huì)層面的重要一環(huán)被提及;2013年,十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》指出:建設(shè)法治中國(guó),必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。從“法制”到“法治”的轉(zhuǎn)變,經(jīng)歷了一個(gè)怎樣的過(guò)程?法治中國(guó)建設(shè)需要做哪些方面的工作?今天,宣講家網(wǎng)站特邀中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)、研究員莫紀(jì)宏教授,與網(wǎng)友共同分享他對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀中“法治”的理解。

(二)貫徹落實(shí)“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)”三者有機(jī)統(tǒng)一原則

江澤民同志早在黨的十六大報(bào)告中就“依憲治國(guó)”與“三者有機(jī)統(tǒng)一”的辯證關(guān)系首次明確提出:發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。必須嚴(yán)格依法辦事,任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中進(jìn)一步明確指出:“三者有機(jī)統(tǒng)一”在具體的行動(dòng)綱領(lǐng)上,表現(xiàn)為“要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家;堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民,從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與,最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè);堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略,樹立社會(huì)主義法治理念,實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化,保障公民合法權(quán)益;堅(jiān)持社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,為黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供政治和法律制度保障”。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出,緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革,加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

習(xí)近平在2014年9月5日慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話中指出:在中國(guó),發(fā)展社會(huì)主義民主政治,保證人民當(dāng)家作主,保證國(guó)家政治生活既充滿活力又安定有序,關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。

 (三)依憲治國(guó)

習(xí)近平在2014年9月5日慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話中指出:60年前,我們?nèi)嗣窆埠蛧?guó)的締造者們,同經(jīng)過(guò)普選產(chǎn)生的1200多名全國(guó)人大代表一道,召開了第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》,從此建立起中華人民共和國(guó)的根本政治制度——人民代表大會(huì)制度。

(四)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路

科學(xué)和完整的社會(huì)主義法治體系,包括社會(huì)主義法治理論體系和社會(huì)主義法治實(shí)踐體系兩個(gè)方面的內(nèi)涵。而社會(huì)主義法治理論體系和社會(huì)主義法治實(shí)踐體系又是由不同的理論要素和實(shí)踐要素組成的有機(jī)整體。對(duì)于社會(huì)主義法治體系的理論和實(shí)踐兩個(gè)方面特征的描述必須要反映法制建設(shè)系統(tǒng)化、體系化的各項(xiàng)成果,要用明確無(wú)誤的簡(jiǎn)要語(yǔ)言列舉社會(huì)主義法治體系的構(gòu)成要素以及法治體系整體的結(jié)構(gòu)特征,惟其如此,才能最大限度地利用法制建設(shè)體系化的功能,增強(qiáng)對(duì)法制建設(shè)宏觀走勢(shì)的掌控能力。

社會(huì)主義法治理論體系根據(jù)法制理論的存在形式和功能,可以分為社會(huì)主義法治價(jià)值體系、社會(huì)主義法治觀念體系、社會(huì)主義法學(xué)理論體系、社會(huì)主義法治教育體系、社會(huì)主義法治科學(xué)和宣傳體系以及社會(huì)主義法律知識(shí)體系和社會(huì)主義法律意識(shí)體系。其中,社會(huì)主義法治價(jià)值體系是社會(huì)主義法治理論體系的靈魂和核心,其基本理論來(lái)源是社會(huì)主義核心價(jià)值觀,其表現(xiàn)形式是社會(huì)主義民主政治觀、社會(huì)主義法治觀、社會(huì)主義人權(quán)觀、社會(huì)主義公平正義觀以及依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的社會(huì)主義法治價(jià)值觀。

社會(huì)主義法治實(shí)踐體系包括了靜態(tài)的法律規(guī)范體系和動(dòng)態(tài)的法律制度運(yùn)行體系,也就是說(shuō),社會(huì)主義法治實(shí)踐體系是由中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、黨內(nèi)法規(guī)體系、立法體系、執(zhí)法體系、司法體系、法律監(jiān)督體系和法律合作體系等等構(gòu)成的有機(jī)整體。

 

責(zé)任編輯:姜波校對(duì):總編室最后修改:
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