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莫紀宏:深入解讀社會主義核心價值觀之“法治”(4)

摘要:2012年,十八大報告首次提出24字的社會主義核心價值觀,法治作為社會層面的重要一環(huán)被提及;2013年,十八屆三中全會通過的《決定》指出:建設(shè)法治中國,必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。從“法制”到“法治”的轉(zhuǎn)變,經(jīng)歷了一個怎樣的過程?法治中國建設(shè)需要做哪些方面的工作?今天,宣講家網(wǎng)站特邀中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副所長、研究員莫紀宏教授,與網(wǎng)友共同分享他對社會主義核心價值觀中“法治”的理解。

(二)貫徹落實“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主與依法治國”三者有機統(tǒng)一原則

江澤民同志早在黨的十六大報告中就“依憲治國”與“三者有機統(tǒng)一”的辯證關(guān)系首次明確提出:發(fā)展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。必須嚴格依法辦事,任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。胡錦濤同志在黨的十七大報告中進一步明確指出:“三者有機統(tǒng)一”在具體的行動綱領(lǐng)上,表現(xiàn)為“要堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家;堅持國家一切權(quán)力屬于人民,從各個層次、各個領(lǐng)域擴大公民有序政治參與,最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè);堅持依法治國基本方略,樹立社會主義法治理念,實現(xiàn)國家各項工作法治化,保障公民合法權(quán)益;堅持社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢,推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,為黨和國家長治久安提供政治和法律制度保障”。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革,加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,建設(shè)社會主義法治國家,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

習近平在2014年9月5日慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話中指出:在中國,發(fā)展社會主義民主政治,保證人民當家作主,保證國家政治生活既充滿活力又安定有序,關(guān)鍵是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排。

 (三)依憲治國

習近平在2014年9月5日慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話中指出:60年前,我們?nèi)嗣窆埠蛧木喸煺邆?,同?jīng)過普選產(chǎn)生的1200多名全國人大代表一道,召開了第一屆全國人民代表大會第一次會議,通過了《中華人民共和國憲法》,從此建立起中華人民共和國的根本政治制度——人民代表大會制度。

(四)建設(shè)中國特色社會主義法治體系、走中國特色社會主義法治道路

科學(xué)和完整的社會主義法治體系,包括社會主義法治理論體系和社會主義法治實踐體系兩個方面的內(nèi)涵。而社會主義法治理論體系和社會主義法治實踐體系又是由不同的理論要素和實踐要素組成的有機整體。對于社會主義法治體系的理論和實踐兩個方面特征的描述必須要反映法制建設(shè)系統(tǒng)化、體系化的各項成果,要用明確無誤的簡要語言列舉社會主義法治體系的構(gòu)成要素以及法治體系整體的結(jié)構(gòu)特征,惟其如此,才能最大限度地利用法制建設(shè)體系化的功能,增強對法制建設(shè)宏觀走勢的掌控能力。

社會主義法治理論體系根據(jù)法制理論的存在形式和功能,可以分為社會主義法治價值體系、社會主義法治觀念體系、社會主義法學(xué)理論體系、社會主義法治教育體系、社會主義法治科學(xué)和宣傳體系以及社會主義法律知識體系和社會主義法律意識體系。其中,社會主義法治價值體系是社會主義法治理論體系的靈魂和核心,其基本理論來源是社會主義核心價值觀,其表現(xiàn)形式是社會主義民主政治觀、社會主義法治觀、社會主義人權(quán)觀、社會主義公平正義觀以及依憲治國、依憲執(zhí)政的社會主義法治價值觀。

社會主義法治實踐體系包括了靜態(tài)的法律規(guī)范體系和動態(tài)的法律制度運行體系,也就是說,社會主義法治實踐體系是由中國特色社會主義法律體系、黨內(nèi)法規(guī)體系、立法體系、執(zhí)法體系、司法體系、法律監(jiān)督體系和法律合作體系等等構(gòu)成的有機整體。

 

責任編輯:姜波校對:總編室最后修改:
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