三、從嚴(yán)抓作風(fēng)

群眾對身邊不正之風(fēng)反映最強烈的問題，集中起來就是形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。這些不正之風(fēng)是長期形成的，冰凍三尺非一日之寒，所以它具有反復(fù)性和頑固性。我們從改革開放以來，一直到現(xiàn)在都在抓，多次反，然而又多次再現(xiàn)。經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們，怎么抓才能見成效？或者說整治頑疾的關(guān)鍵點在哪里？是不是有以下三個方面，也是這次黨中央提出和堅持的。

（一）從中央政治局做起

從中央政治局做起，從主要領(lǐng)導(dǎo)干部做起，發(fā)揮中央和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，叫以上率下。這不僅是我們黨以一貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)，更是當(dāng)前我們糾正黨內(nèi)大量存在不正之風(fēng)的關(guān)鍵，因為領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用是一種無形的力量，對于廣大干部和黨員起著示范和導(dǎo)向的作用，你不用說人家就知道干什么了，上面只要帶著頭，不管你帶頭是搞不正之風(fēng)還是搞正風(fēng)，人家都會跟著學(xué)的。這種從中央政治局開始的表率作用，應(yīng)該說在長期執(zhí)政條件下卻被我們忽視了，比如說改革開放以來，我們也曾經(jīng)開展了“三講”和黨的先進(jìn)性教育等多項活動，在活動當(dāng)中我們也多次強調(diào)要從中央做起，從主要領(lǐng)導(dǎo)干部做起，但是這種表率作用主要還是從領(lǐng)導(dǎo)者和組織者的角度談的比較多，規(guī)定的也比較細(xì)。比如說我們曾經(jīng)建立了中央政治局常委聯(lián)系點，每個常委都有各自的聯(lián)系點，而且要求建立一級抓一級的工作責(zé)任制，這是從領(lǐng)導(dǎo)者和組織者的角度來規(guī)劃和具體抓的。而從參與者特別是重點對象的角度，就是領(lǐng)導(dǎo)人也要作為活動的參與者甚至作為重點的監(jiān)督對象，從這個角度談的少，規(guī)定的也粗，只有原則性的號召，而缺乏可操作性的規(guī)定。這樣的結(jié)果，在實際活動開展當(dāng)中就不可避免的出現(xiàn)了重過程輕內(nèi)容，重形式輕實質(zhì)，或者叫認(rèn)認(rèn)真真走過場，過程一步不落都走了，而且還都特別認(rèn)真，包括上課、聽課、記筆記、制定整改措施等。今天看來就必須在做好領(lǐng)導(dǎo)者和組織者的同時又當(dāng)好參與者和重點的監(jiān)督對象，兩者缺一不可，就是領(lǐng)導(dǎo)者和組織者及參與者和重點監(jiān)督對象這兩個方面緊密相連、缺一不可，忽視哪一方面都起不到領(lǐng)導(dǎo)的示范和引導(dǎo)作用。

十八大以來，黨中央在這方面可以說邁出了堅實而又可喜的一步，在當(dāng)好參與者和重點對象方面，做出了較為具體的規(guī)定和可操作性的實施步驟，也就是說對領(lǐng)導(dǎo)干部如何參與進(jìn)去做出了比較細(xì)的規(guī)定。2012年12月4日中央政治局制定八項規(guī)定的時候，就公開向全黨承諾，要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做。這叫帶頭承諾。在2013年6月22日到25日，中央政治局用了六個半天的時間專門召開民主生活會，帶頭開展群眾路線教育實踐活動，也就是他們帶頭開始了，在群眾路線教育活動中帶頭進(jìn)行民主生活會。在民主生活會上實行了三個帶頭，一是帶頭對照檢查每個政治局委員落實中央八項規(guī)定的情況，二是帶頭開展批評與自我批評，三是帶頭制定整改措施。這三個帶頭可以說實踐了從最高領(lǐng)導(dǎo)層做起、從自身做起的諾言，也就是從中央政治局開始做起，從政治局常委開始做起，為全黨特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子做好參與者和重點監(jiān)督對象提供了樣板，為領(lǐng)導(dǎo)干部自上而下的表率作用增加了新內(nèi)涵。我們說表率作用在今天的內(nèi)涵就更加豐富了，也就是說既要做好領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，也要當(dāng)好各項活動的參與者和重要對象。

（二）從嚴(yán)抓作風(fēng)要從思想道德抓起

黨內(nèi)出現(xiàn)的大量不正之風(fēng)之所以會成為普遍現(xiàn)象，原因之一就是不少黨員干部思想道德滑坡、個人至上、金錢至上、享樂至上占據(jù)了頭腦。三個至上：一是個人，二是金錢，三是享樂。黨的信念、黨的宗旨和黨的紀(jì)律拋之腦后。思想是行動的先導(dǎo)，思想上的滑坡必然會導(dǎo)致行動上的混亂、道德上的淪喪和情趣上的低俗，思想和行動是緊密相連的。反過來，思想純潔、道德高尚才能夠作風(fēng)正派、清正廉潔。一個是內(nèi)在的，一個是外在表現(xiàn)。思想純潔、道德高尚是內(nèi)在的；外在表現(xiàn)那就是作風(fēng)正派、清正廉潔。我們說從思想道德抓起具有基礎(chǔ)性和根本性的作用，它是內(nèi)因和根本。為此，糾正“四風(fēng)”就必須在全黨進(jìn)行一次普遍的馬克思主義群眾觀的教育，使廣大黨員和干部不僅繼續(xù)強化執(zhí)政為民的根本宗旨，把人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，同時還要樹立執(zhí)政靠民的嶄新理念，把組織、支持人民管理國家權(quán)力和公共事務(wù)、實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督也作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。也就是我們要進(jìn)行執(zhí)政為民和執(zhí)政靠民這樣一個整體性的教育。同時還要把我們的群眾工作路線，也就是從群眾中來到群眾中去的工作方法和路線擴(kuò)展為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、組織群眾的有效機(jī)制。把道德上的理念化為一種制度，使執(zhí)政為民、執(zhí)政靠民的價值追求貫穿于各項制度之中，植根于每個黨員干部的思想和行為之中，也就是從內(nèi)因抓起，從根本性的、基礎(chǔ)性的東西抓起。