三、完善利益表達(dá)機(jī)制的基本路徑

完善的利益表達(dá)機(jī)制既是社會公眾自下而上合理、合法表達(dá)愿望和訴求的過程，又是國家自上而下不斷加強(qiáng)制度建設(shè)和擴(kuò)大社會主義民主的過程。建立完善的利益表達(dá)機(jī)制，需要從多方面著力：

做大蛋糕，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)作用。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是我們做好一切工作的前提條件，這一點(diǎn)已經(jīng)為我國改革開放30多年的實(shí)踐所證明。堅(jiān)持全面深化改革，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。在增加社會財(cái)富的基礎(chǔ)上更加關(guān)注弱勢群體的權(quán)益，為其提供有效的利益保障機(jī)制與救濟(jì)機(jī)制，通過利益的合理分配與利益補(bǔ)償來改善弱勢群體的生存狀況。

廣開言路，發(fā)揮公共權(quán)力的代表作用。進(jìn)一步發(fā)揮好人大和政協(xié)在反映民情、疏通民意上的渠道作用，完善人民代表大會制度和政治協(xié)商會議制度，在代表候選人的產(chǎn)生上注意地域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)與職業(yè)的劃分，通過提高代表的“代表性”，不斷提升不同利益群體在現(xiàn)有的政治體制框架內(nèi)表達(dá)訴求的效度；政府要在“陽光下運(yùn)行”，通過行政事務(wù)公開、決策依據(jù)公開、程序公開、結(jié)果公開來進(jìn)一步增強(qiáng)政府決策的透明度，保證公民對利益相關(guān)的事項(xiàng)享有充分的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為公民獲取信息、影響決策提供便利。

創(chuàng)新科技，發(fā)揮信息技術(shù)的便捷作用?，F(xiàn)代社會，電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒在民眾表達(dá)愿望和訴求中發(fā)揮著越來越重要的作用。自媒體（微博、博客、播客、空間、論壇）的出現(xiàn)，使信息由“點(diǎn)—面”傳播，轉(zhuǎn)化為“點(diǎn)—點(diǎn)”傳播。在自媒體環(huán)境下，人們可以暢所欲言，普通大眾表達(dá)訴求的渠道大大拓寬，但表達(dá)的合理性與準(zhǔn)確度也給整個社會帶來了制度性與技術(shù)性的雙重挑戰(zhàn)。須在支持新媒體發(fā)揮好社會監(jiān)督功能的同時，注意積極引導(dǎo)、加強(qiáng)規(guī)范，避免“虛假需求”和“非理性訴求”。

優(yōu)化規(guī)則，發(fā)揮制度建設(shè)的平臺作用。和諧社會并不排斥沖突的存在，而是需要合理、恰當(dāng)?shù)囊?guī)則，通過配套齊全的制度安排來化解矛盾，使沖突得到緩和，利益得到滿足。完善利益表達(dá)機(jī)制，黨和政府應(yīng)該以各種利益平衡者和仲裁者的身份來優(yōu)化制度供給，為社會各個階層搭建表達(dá)利益訴求的制度平臺，建立健全基層民主制度、協(xié)商談判制度、信訪制度、聽證制度、信息公開制度、人民建議征集制度等，確保民眾訴求能夠合法、有序地進(jìn)入到?jīng)Q策程序，確保人民群眾的利益表達(dá)有序化、制度化。

依法辦事，發(fā)揮法治中國的保障作用。能否運(yùn)用法治思維和法治方式解決利益沖突問題是判斷一個國家文明程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。在我國，信訪是具有中國特色的糾紛解決方式，但從本質(zhì)上來說，信訪是對司法公信力的沖擊，公眾在表達(dá)利益不滿時，并不是通過法律渠道而是訴諸私力救濟(jì)。與此同時，越來越多的濫用信訪權(quán)利、越級上訪等行為日益沖擊著法律底線。所以，必須牢固樹立法治在整個社會的權(quán)威，突出法治在化解社會矛盾中的主體地位，不斷將群眾利益表達(dá)推向法治化、規(guī)范化的軌道。

凝聚共識，發(fā)揮核心價值的引導(dǎo)作用。當(dāng)代中國，社會主義核心價值觀根植于中國特色社會主義實(shí)踐，真正反映了最廣大人民的根本利益與共同愿望。應(yīng)當(dāng)積極培育和踐行社會主義核心價值觀，以核心價值凝聚社會共識，努力尋求利益上的交匯點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，有效整合社會價值觀念，實(shí)現(xiàn)不同社會成員利益的相對最大化。在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國建立的利益表達(dá)機(jī)制必須發(fā)揮核心價值的引導(dǎo)作用，積極引領(lǐng)、激勵、規(guī)范人民群眾的利益追求，既允許追求個體的合法利益，又要把個體的利益實(shí)現(xiàn)納入到國家的利益實(shí)現(xiàn)中。