法治中國”目標日漸清晰、“法治建設”成效日益顯著

依法治國是人類社會進入現(xiàn)代文明的重要標志，也是國家治理體系現(xiàn)代化的基本特征。黨的十五大報告提出“依法治國”口號之后，“依法治國，建設社會主義法治國家”被寫入憲法，上升為憲法確立的基本原則，并成為黨和國家治國理政的基本方針和行動指南。黨的十八大報告將十五大報告提出的“依法治國，建設社會主義法治國家”作了深化，分別加上了“全面”和“加快”的要求。這表明，我國的依法治國藍圖已經(jīng)進入了新的階段。習近平同志進一步強調了依法治國的重要性，提出了“法治中國”的治國目標，并將其定位為“中國夢”宏偉藍圖的重要內容。依法治國，是治理國家的基本方略；依法執(zhí)政，是執(zhí)政黨的基本執(zhí)政方式；依法行政，是政府行政權運行的基本原則。這表明我們黨對社會主義法治建設有了更加完整系統(tǒng)的規(guī)劃，各項事業(yè)的推進有了更加清晰具體的目標。

十八大以來，新一代中央領導集體高度重視法治建設，大大加速了我國的法治建設進程。從立法來看，社會主義法律體系形成之后，正在不斷走向完善。黨的十八屆三中全會全面部署了司法改革的總體目標和具體措施，各項改革措施正在逐步實現(xiàn)保障司法機關獨立、公正行使職權的目標，司法改革重新掀起高潮、方興未艾。與此同時，從嚴管黨、從嚴治黨，將權力關進制度的籠子，也成為依法執(zhí)政的重要內容。依法行政、建設法治政府，已經(jīng)成為三位一體的法治建設中的重要一環(huán)。簡政放權、轉變政府職能的諸多措施的施行，為建設高效廉潔的服務型政府，確立了良好的基礎。尤其是十八大以來，黨在反腐行動中“拍蒼蠅”和“打老虎”并舉，取得了豐碩的成果，得到了社會的廣泛好評。從已經(jīng)披露的反腐案件來看，被抓出來的腐敗分子級別越來越高，地位和影響力越來越大，打破了以前“級別越高越安全”、“刑不上大夫”的觀念，真正做到了“反腐無禁區(qū)”、對腐敗“零容忍”。這些措施深受人民群眾的擁護，得到了國內外輿論的一致好評和高度贊揚，同時也表明近年來法治建設已經(jīng)取得了明顯成效。

法治不能大躍進，不能脫離國家社會發(fā)展水平

十八大以來，黨對于依法治國事業(yè)的新部署，是基于對我國法治建設已有成就和存在問題的總結和評估而作出的。法治是一個長期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。我國的法治建設已經(jīng)取得了重大成就，但仍然面臨諸多問題。法律體系雖然已經(jīng)建立，但有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象嚴重存在。司法不公、司法腐敗問題依然嚴峻，司法的公信力和權威未能有效確立。我國近期的反腐實踐就表明，對公權力制度約束的缺位導致貪污腐敗之風未能有效遏制，涉案數(shù)額不斷遞增、所涉高官不斷升級、各種權錢交易和官商勾結現(xiàn)象備受詬病。近些年來，食品安全事件、環(huán)境污染案件、重大生產事故，嚴重威脅著人民群眾的生命健康。這些問題的存在，在一定程度上影響了人們對于我國法治現(xiàn)狀以及法治水平的客觀評價。甚至有不少人認為，過去若干年的法治是原地踏步，甚至是倒退的。但這恰好說明：全社會對法治的認識和渴求程度比以往任何時候都更為強烈；人們對法治重要性的認識比以往任何時候都更為清晰；而推進依法治國的戰(zhàn)略目標也比以往任何時候都顯得急迫。

正視現(xiàn)實中存在的各種問題，通過不斷完善法治來妥善解決這些問題，這也是我們法治建設中所必須經(jīng)歷的歷程。但是，我們不能因為這些問題的存在，否定30多年來法治建設的整體成就，更不能因此而喪失對未來法治建設的信心。正所謂不積跬步，無以至千里。法治不能大躍進，不能脫離國家社會發(fā)展水平。正視現(xiàn)實中存在的各種問題，通過不斷完善法治來妥善解決這些問題，這也是我們法治建設中所必須經(jīng)歷的歷程。中共中央提前兩個多月將十八屆四中全會的主題確定為“依法治國”，凸顯了四中全會對依法治國這一問題的重視。四中全會將就如何全面推進依法治國，加快社會主義法治國家建設進行頂層設計和戰(zhàn)略部署，為社會主義法治國家建設進程制定“路線圖”。這份“路線圖”將對法治中國這一宏偉目標的最終實現(xiàn)作出具體規(guī)劃和全面部署。這次會議的議題，事關我們黨執(zhí)政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安。四中全會必將為我國全面推進依法治國的事業(yè)開啟新的篇章。