結(jié)果公平是考試招生制度社會(huì)公信力的集中體現(xiàn)。為保證招考錄取結(jié)果的公平性,考試招生制度改革要把握以下方面:一是自主招生申請(qǐng)學(xué)生要參加全國(guó)統(tǒng)一高考,達(dá)到相應(yīng)要求,接受報(bào)考高校的考核;試點(diǎn)高校合理確定考核內(nèi)容,不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓(xùn)。二是嚴(yán)格控制自主招生規(guī)模,推行自主招生安排在全國(guó)統(tǒng)一高考后進(jìn)行;自主招生院校要規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果。三是建立招生問(wèn)責(zé)制,完善高校招生選拔機(jī)制,實(shí)行由校長(zhǎng)對(duì)錄取結(jié)果負(fù)責(zé)的制度。通過(guò)上述措施,在教育起點(diǎn)和教育程序公平的基礎(chǔ)上,確保教育結(jié)果及招考錄取的公平性。
追求科學(xué)性:推進(jìn)考試目標(biāo)與人才培養(yǎng)有機(jī)接軌
科學(xué)性是考試招生制度改革的生命線。如果說(shuō)公平性關(guān)乎考試招生制度的興與衰,那么,科學(xué)性則決定著考試招生制度的存與亡??荚囌猩贫雀母镆裱茖W(xué)性原則,就要做到考試目標(biāo)與人才培養(yǎng)目標(biāo)接軌、考核重點(diǎn)與人才特質(zhì)同構(gòu)。如何全面評(píng)價(jià)學(xué)生?如何使考試招生由獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)向發(fā)展性評(píng)價(jià)、由終結(jié)性評(píng)價(jià)向形成性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?以往社會(huì)對(duì)高考“一考定終身”、應(yīng)試教育的根源、錄取方式的單一、考核模式的僵化、抹殺學(xué)生的創(chuàng)造性等批評(píng),皆與此有關(guān)。而此次考試招生制度改革,將學(xué)生在高中學(xué)習(xí)期間的成績(jī)與高考掛鉤,綜合評(píng)價(jià)實(shí)施“兩依據(jù),一參考”方針,英語(yǔ)考試實(shí)施“一年兩考”方案等舉措,為改變“一考定終身”的僵局提供了破解路徑??荚嚦煽?jī)主要反映學(xué)生的認(rèn)知水平,但不能反映學(xué)生的行為表現(xiàn),也不能完全反映學(xué)生的綜合素質(zhì),包括其全面發(fā)展情況。只有把考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的情況結(jié)合起來(lái)選拔人才,扭轉(zhuǎn)單純用考試分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)學(xué)生的做法,招生方式才更科學(xué),人才選拔標(biāo)準(zhǔn)才更全面。新的改革制度對(duì)高中學(xué)業(yè)水平考試相關(guān)科目“一門一清”的規(guī)定,有利于讓考生盡快明確自己的發(fā)展目標(biāo)和人生方向,較早確定自己的興趣愛好,提升相應(yīng)科目的學(xué)習(xí)深度,避免了很多學(xué)生進(jìn)入大學(xué)被動(dòng)選擇專業(yè)的尷尬情況,提升了學(xué)生自主選擇的權(quán)利。
長(zhǎng)期以來(lái),為考而教還是為教而考的爭(zhēng)論,成為基礎(chǔ)教育在審視考試招生制度價(jià)值導(dǎo)向時(shí)無(wú)法繞開的話題。說(shuō)到底,高中培養(yǎng)出的人才質(zhì)量與高等教育需要深造的人才是否一致,成為問(wèn)題的關(guān)鍵。這對(duì)于銜接基礎(chǔ)教育和高等教育的考試招生制度而言,需要將考試目標(biāo)與人才培養(yǎng)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合。本次改革將高職院校的考試招生與普通高校相對(duì)分開,“采取文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)方式,既有利于適應(yīng)高職院校的辦學(xué)定位,選拔和培養(yǎng)技術(shù)技能型人才,也有利于一部分學(xué)生盡早選擇適合自己的教育,減輕高考的備考負(fù)擔(dān)。在考試內(nèi)容的選取上,應(yīng)依據(jù)高校人才選拔要求和國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)設(shè)計(jì)命題內(nèi)容,增強(qiáng)基礎(chǔ)性、綜合性,著重考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,有利于考試目標(biāo)與人才培養(yǎng)目標(biāo)有機(jī)接軌。這樣,高考從招生分類到考試內(nèi)容、考試方式的設(shè)定,體現(xiàn)出科學(xué)合理性。
強(qiáng)調(diào)規(guī)律性:選才育才理念下的制度設(shè)計(jì)
客觀地講,就考試活動(dòng)本身而言,測(cè)評(píng)是其本體功能。但作為一種社會(huì)活動(dòng),考試通過(guò)對(duì)人的知識(shí)和能力的測(cè)度、甄別和評(píng)價(jià)而構(gòu)成一種社會(huì)設(shè)置,與人的切身利益休戚相關(guān)??荚囌猩贫雀母餇可媲Ъ胰f(wàn)戶,關(guān)系到每一個(gè)家庭的切身利益,關(guān)系著億萬(wàn)青少年學(xué)生的前途命運(yùn)。需要指出的是,在諸多社會(huì)關(guān)注中,位居其首的是對(duì)考試招生公平性的關(guān)注,這是考試招生制度社會(huì)影響的集中體現(xiàn)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》中關(guān)于規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、改革加分政策、完善和規(guī)范自主招生、加大違規(guī)查處力度、改革監(jiān)督管理機(jī)制、改進(jìn)招生錄取方式等舉措,對(duì)于保證考試招生的起點(diǎn)公平、規(guī)則公平、程序公平、結(jié)果公平,具有重大意義。與此同時(shí),考試招生制度的科學(xué)性也必須在改革中得以深化,否則,考試招生制度就失去了根基。眾所周知,考試具有導(dǎo)向性,高等教育考試招生更是如此。高等教育考試招生對(duì)基礎(chǔ)教育尤其是對(duì)高中教育的指揮棒功能是一種客觀存在,必須尊重這一規(guī)律,以科學(xué)的態(tài)度改革高中學(xué)業(yè)水平考試、完善高考考試內(nèi)容、科學(xué)設(shè)置考試科目,探索基于高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)的多元錄取機(jī)制。
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