考試招生制度改革的適用、有效、成功，最重要的是在深化招生制度改革的進(jìn)程中彰顯公平性、遵循科學(xué)性原則。國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》本著堅(jiān)持育人為本、堅(jiān)持公平第一、堅(jiān)持科學(xué)高效、堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃的原則，力求通過推進(jìn)考試招生制度改革，建立中國(guó)特色現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制。

注重公平性：不因外在因素導(dǎo)致機(jī)會(huì)缺失

考試招生制度是國(guó)家基本教育制度，是人才培養(yǎng)的樞紐環(huán)節(jié),關(guān)系到國(guó)家發(fā)展大計(jì)。考試招生制度改革必須堅(jiān)持公平第一，確保公平公正，著力完善規(guī)則，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，切實(shí)保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公平、結(jié)果公平。

機(jī)會(huì)公平指的是人們?cè)谕瑯拥目荚囌猩芯哂邢嗤馁Y格和競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)，而不會(huì)因?yàn)橥庠诘目陀^因素而導(dǎo)致機(jī)會(huì)的缺失。在我國(guó)，不同省市區(qū)縣、城鄉(xiāng)之間教育資源分配不均衡，學(xué)區(qū)房炒至天價(jià)，擇校屢禁不止，異地高考舉步維艱；保送、加分、自主招生等政策雖然能適度彌補(bǔ)高考靈活性的不足，但終因主觀操作因素偏多導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果失真，使高考公平性大打折扣，普通階層尤其是寒門學(xué)子想“躍龍門”可謂越來越難。從目前錄取情況看，農(nóng)村學(xué)生考上大學(xué)的比例，包括本、?？茖W(xué)校，與城市學(xué)生大體相當(dāng)。但由于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育水平存在差距等多種因素，農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的比例相對(duì)較低。考試招生制度改革在制度設(shè)計(jì)上，應(yīng)繼續(xù)實(shí)施國(guó)家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，由重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)定向招生；部屬高校、省屬重點(diǎn)高校要安排一定比例的名額招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，讓更多農(nóng)家子弟有實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)；要合理確定分省招生計(jì)劃，部屬高校要公開招生名額分配原則和辦法，嚴(yán)格控制屬地招生比例，調(diào)出的指標(biāo)主要用于中西部及入學(xué)機(jī)會(huì)偏低的地區(qū)；規(guī)范加分政策，取消體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目，在教育源頭上保證教育起點(diǎn)的公平性。

程序公平,指的是制度安排中有一套固定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，在處理社會(huì)事務(wù)的過程中,任何當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)利都可以按照制度安排中的程序和標(biāo)準(zhǔn)得到無差異的對(duì)待。在考試招生制度上，程序公平關(guān)注的是考試錄取實(shí)施過程中的公平，強(qiáng)調(diào)遵守規(guī)則與照章辦事。應(yīng)該說，國(guó)家歷來重視全力維護(hù)考試秩序，嚴(yán)厲查處、堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為。要保證教育規(guī)則和程序公平，需要從以下三個(gè)方面加大力度：加大信息公開力度，深入實(shí)施高校招生“陽光工程”，及時(shí)公開相關(guān)信息，全程接受考生、學(xué)校和社會(huì)的監(jiān)督；加大制度保障力度，強(qiáng)化教育考試安全管理制度建設(shè)，健全誠(chéng)信制度和教育考試招生法律法規(guī)；加大違規(guī)查處力度，對(duì)考試招生中的違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、公開一起，嚴(yán)格追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任。