三、城市化進程對民族生存權(quán)益、文化權(quán)益的影響

城市化進程與少數(shù)民族的生存權(quán)益、文化權(quán)益有著密切聯(lián)系。城鎮(zhèn)建設(shè)的過程也是拆遷、重建的過程，與之對應(yīng)的是他們的生存技能與生活方式的改變。如何在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，保護好少數(shù)民族群眾的生存權(quán)益以及文化權(quán)益，也是民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個重要問題。

第一，城市化進程對于少數(shù)民族生存權(quán)益的影響。少數(shù)民族的生存權(quán)益是指少數(shù)民族在生存發(fā)展過程中具有的一些基本權(quán)益，例如居住權(quán)益、文化發(fā)展權(quán)益、宗教信仰權(quán)益等。城鎮(zhèn)化進程推動了少數(shù)民族地區(qū)的現(xiàn)代化，一些少數(shù)民族離開了傳統(tǒng)聚居區(qū)。他們的生存場所、房屋等都得以拆遷、重建。在這樣的過程中，他們的生存權(quán)益體現(xiàn)得尤為明顯。城市化進程中失地少數(shù)民族的社會保障問題主要體現(xiàn)在：其一，缺乏應(yīng)有的社會保障制度。其二，征收土地的補償金以及對于失地農(nóng)民的生活補償存在問題。其三，失地少數(shù)民族群眾的社會保障缺乏相關(guān)法律保護。其四，相關(guān)措施中仍然具有強制性因素。其五，失地者的醫(yī)療保障等存在問題。其六，失地者的法制意識以及自我保護意識較差[6]。從現(xiàn)實情況來看，這些問題都有不同程度的顯現(xiàn)。如果這些問題解決不好，會對少數(shù)民族的生存權(quán)益產(chǎn)生嚴重影響。從生存技能來看，中國少數(shù)民族根據(jù)氣候條件以及所在地區(qū)的生態(tài)條件，創(chuàng)造了特定的生存技能。例如，中國東北少數(shù)民族漁獵經(jīng)濟比較典型，西北少數(shù)民族游牧或者農(nóng)業(yè)比較突出、西南少數(shù)民族稻作農(nóng)業(yè)比較發(fā)達。長期以來，各民族通過自己的勤勞、勇敢，創(chuàng)造了美好的生活。但是，城鎮(zhèn)化建設(shè)對于一些少數(shù)民族傳統(tǒng)的生存技能是一個挑戰(zhàn)。城市化進程不僅僅改變了少數(shù)民族的居住方式，更重要的是改變了他們的生產(chǎn)方式、生活方式。對于一些民族而言，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式一旦改變，那么他們的文化結(jié)構(gòu)就要發(fā)生很大變化。例如，當一些漁獵民族轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)民族時，他們的生產(chǎn)文化面臨消失，保護他們的傳統(tǒng)生存技能，提高他們的經(jīng)濟收入以及生活水平，將是保護少數(shù)民族生存權(quán)益的一個重要方面。要做好保護少數(shù)民族生產(chǎn)技能的工作，就要從少數(shù)民族的實際情況出發(fā)，幫助這些面臨生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的少數(shù)民族進行文化適應(yīng)，使他們能夠盡快適應(yīng)身份的改變，從而能夠在城鎮(zhèn)化建設(shè)之后重新定位，找到適合自己的生產(chǎn)、生活方式。

第二，城市化進程對于少數(shù)民族文化權(quán)益的影響。許多少數(shù)民族都具有一定的聚居區(qū)，各民族在改造自然與社會環(huán)境的過程中，創(chuàng)造了一系列物質(zhì)、精神、制度、語言文化。這些文化形式在一定程度上成為展現(xiàn)少數(shù)民族基本特征的外在符號。民族文化的傳承與發(fā)展，承載著民族發(fā)展的歷史信息，是展現(xiàn)民族屬性的重要標志。前文已述，城市化進程會導致少數(shù)民族部分文化消失或發(fā)生改變。但是，少數(shù)民族具有保護自身文化的權(quán)益，更具有傳承本民族文化的權(quán)利。城市化進程對于少數(shù)民族文化權(quán)益的沖擊，要求我們在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，要考慮到保護少數(shù)民族文化權(quán)益的必要性，并且通過相關(guān)措施的制定來解決這一問題。中國各地少數(shù)民族都根據(jù)當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、氣候條件，創(chuàng)造了獨特的建筑文化，這些建筑是在特定自然、地理、歷史條件中形成的，具有一定的文化價值與歷史厚重感。但是，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)，搬遷工作的啟動，使得一些民族從傳統(tǒng)的居住環(huán)境中搬出，住進了新規(guī)劃的民居中。從發(fā)展經(jīng)濟的角度來看，這樣的舉措對于少數(shù)民族生活水平的提高具有重要意義。但是，從文化保護的角度來看，讓一些居住在傳統(tǒng)建筑中的少數(shù)民族搬遷到城鎮(zhèn)或者統(tǒng)一規(guī)劃的民居中，是對他們傳統(tǒng)文化的一種破壞。少數(shù)民族文化權(quán)益的保護與發(fā)展，必須與城鎮(zhèn)化建設(shè)有機協(xié)調(diào)。這樣做不僅是貫徹民族區(qū)域自治政策的要求，更是馬克思主義民族政策在當前社會發(fā)展情況下與時俱進的產(chǎn)物。文化權(quán)益的尊重與保護，是保護少數(shù)民族根本利益，維系民族生存，避免民族同化的必然要求。在此過程中，進行科學管理、依法行使權(quán)利、改變政府管理模式都是非常必需的。此外，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，相關(guān)建設(shè)與規(guī)劃，還存在著補償資金的發(fā)放，生產(chǎn)、生活的補貼等問題，只有將這些工作落到實處，才能真正解決好少數(shù)民族的生存權(quán)益，促進他們的生產(chǎn)、生活與民族地區(qū)現(xiàn)代化同步進行，從而推動民族地區(qū)的發(fā)展水平。