二、省部級一把手腐敗趨勢分析　　

1.腐敗涉案金額越來越大

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，省部級一把手貪腐的金額也與日俱增，見表2。從已判刑的35人來看，受賄罪30人，平均受賄1790.47萬元；受賄最小57萬元，受賄最大1.9億元，單筆受賄1.6億元；受賄百萬元以下3人，受賄百萬至千萬元18人，受賄千萬元以上7人，受賄億元以上1人。而貪污罪和巨額財產(chǎn)來源不明罪3人。改革開放初期無一例受賄、貪污、巨額財產(chǎn)來源不明罪。改革開放發(fā)展時期，從1999年起，受賄罪有6人，占受賄案的20％，占同期腐敗案的46％，年均不足半例，平均受賄金額1215.84萬元；貪污案1例，貪污55萬多元；巨額財產(chǎn)來源不明罪1例，金額269.55萬元。全面建設(shè)小康社會時期，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民財富的增長，腐敗官員的貪腐欲望增強(qiáng)，胃口也增大，自2005年受賄均在百萬元以上，單筆受賄金額在百萬元以上的已不在少數(shù)，更有甚者。如陳同海受賄1.9億元，單筆受賄1.6億元，日均消費4萬元，均創(chuàng)中國貪官受賄之最。這個時期受賄案24人，占受賄案和同期腐敗案件比例均為80％，每年在2人以上，2009年達(dá)到5例，平均受賄1936.54萬元；貪污1例，有500萬元；巨額財產(chǎn)來源不明罪2例，平均金額504.5萬元。

2.腐敗年齡越來越小

數(shù)據(jù)顯示，省部級一把手初次腐敗和案發(fā)年齡均呈越來越小趨勢，見表3。改革開放初期初次腐敗7人，平均年齡52.29歲；改革開放發(fā)展時期初次腐敗37人，平均年齡51.76歲；全面建設(shè)小康社會時期初次腐敗是3人，平均年齡50歲；初次腐敗平均年齡51.72歲。40歲以下2人；40-50歲21人，占44.68％；51-60歲18人，占38.3％；61歲以上6人。大多數(shù)是在50歲左右開始腐敗，45-55歲31人，占65.95％。年齡最大的是原中國銀行行長金德琴在1990年69歲時在中信公司副董事長崗位上挪用公款進(jìn)行營利活動；年齡最小的是鐵道部長劉志軍1986年33歲時在擔(dān)任鄭州鐵路局武漢鐵路分局黨委書記、分局長時就非法收受財物?！?/p>

改革開放初期立案查處人數(shù)4人，平均63歲；改革開放發(fā)展時期立案查處人數(shù)13人，平均年齡60.23歲；全面建設(shè)小康社會時期立案查處人數(shù)30人，平均年齡59.73歲；全面建成小康社會開局之年2013年立案7人，案發(fā)平均年齡57.57歲。從立案查處的54個省部級一把手年齡來看，平均案發(fā)年齡59.81歲，其中50歲以下1人；50-55歲10人，18.51％；56-60歲19人，35.19％；61-65歲15人，27.78％；66-70歲8人，14.81％；70以上1人。年齡最大的77歲，是中國銀行行長金德琴；最小的48歲，是國家統(tǒng)計局長邱曉華。省部級一把手一般65歲退休，56-65歲占六成多，是主要案發(fā)年齡段；56-60歲占三分之一多，這就形成了省部級一把手“60歲左右”現(xiàn)象。有些省部級一把手存在著“權(quán)力即是金錢”、“有權(quán)不用，過期作廢”以及僥幸心理，在即將離退休前夕60歲左右大肆貪污受賄。如國家電力公司黨組書記、總經(jīng)理高嚴(yán)，歷任吉林省長、云南省委書記，利用職權(quán)為他人及親屬謀取私利，大肆侵吞巨額財產(chǎn)；濫用職權(quán)，造成大量國有資產(chǎn)流失；生活腐化，道德敗壞，60歲攜情婦逃到國外。

3.腐敗潛伏期越來越短　　

黨的十六大以來，黨中央確立了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐敗戰(zhàn)略方針，我國反腐敗力度逐年加大，腐敗分子的死亡率與出生率差距逐漸縮小。從腐敗出生率和死亡率來看，死亡率逐漸提高。從處理方式和刑罰來看，受到司法追究的越來越多，腐敗罪刑越來越重，見表4。除1人自殺、1人外逃，7人正在司法調(diào)查外，45人已受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和法律懲處，35人被判刑，占77.77％；其中2人3項罪名，6人2項罪名，9人1項罪名。改革開放初期，初次腐敗7人，查處4人，只有1人因徇私舞弊罪被判2年有期徒刑，占同期查處案件的25％。改革開放發(fā)展時期，初次腐敗37人；查處13人，除1人外逃，有9人被判刑，占同期查處案件的75％，有2人有兩項罪名；被判處有期徒刑5人，無期徒刑1人，死緩2人，死刑1人。全面建設(shè)小康社會時期，初次腐敗3人(當(dāng)然，省部級一把手平均潛伏期不足8年)，立案30人，除1人自殺，1人正司法調(diào)查，有25人被判刑，占同期查處案件的89.29％；有2人3項罪名，4人2項罪名；被判有期徒刑5人，無期徒刑7人，死緩11人，死刑2人，2007年后都是無期徒刑以上。尤其是十八大后，我國進(jìn)入了全面建成小康社會新時期，黨中央“鐵腕反腐，從嚴(yán)治吏”，加大反腐敗力度，著重治標(biāo)，為治本贏得時間，加速了腐敗分子的死亡率。2013年立案調(diào)查7名省部級一把手，這彰顯了以習(xí)近平總書記為首的黨中央反腐敗的決心和政治魄力。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，省部級一把手腐敗潛伏期越來越短，見表3。改革開放初期是10年多；改革開放發(fā)展時期不足8年；全面建設(shè)小康社會時期是3年；平均是7.78年。潛伏期5年內(nèi)16人，占34％，6-10年18人，占39％；11-20年12人，25.5％；21年上1人。潛伏期最長25年，是鐵道部長劉志軍1986-2011年；最短1年，是國家統(tǒng)計局長邱曉華。這說明隨著中央反腐敗力度加大，省部級一把手腐敗高發(fā)迅速蔓延的態(tài)勢已得到一定程度遏制。

4.腐敗方式越來越隱蔽

從省部級一把手腐敗案件分析，腐敗手法方式呈現(xiàn)多樣化、高智能化特點，越來越具有隱蔽性。一是手段多。利用干部人事權(quán)，為他人職務(wù)晉升、工作調(diào)動、就業(yè)等方面謀取利益收受賄賂，如陳良宇；利用工程項目、房地產(chǎn)開發(fā)決策權(quán)受賄，如成克杰；利用政務(wù)審批權(quán)受賄，如鄭筱萸；利用權(quán)力直接插手企業(yè)經(jīng)營，協(xié)調(diào)企業(yè)安排資金、貸款受賄，如張恩照；利用職權(quán)為子女、親屬經(jīng)商辦企業(yè)、走私、承攬工程直接牟取暴利，如劉方仁；利用權(quán)力影響力為企業(yè)承攬工程、承包項目受賄如張國光；利用權(quán)力干涉司法，包庇罪犯，如王武龍；利用節(jié)假日、住院受賄，如穆綏新2000年7月，在北京301醫(yī)院住院期間，收受各類人員各種禮金、賄賂100余萬元；利用權(quán)力影響力通過親屬成立公司、通過情婦接受他人財物或者通過低價購買房屋等貴重物品，如薄熙來；等等。二是類型多。專權(quán)型腐敗即獨斷專行、唯我獨尊，打擊報復(fù)，如程維高；弄權(quán)墮落型腐敗即玩弄權(quán)術(shù)，聚財獵色，如陳紹基；賣權(quán)型腐敗即買官賣官，如韓桂芝；瀆職侵權(quán)型腐敗即弄虛作假，失職瀆職，如許運(yùn)鴻；等等。三是案發(fā)線索多。數(shù)據(jù)顯示，有34人是其他受賄賣官案、走私案、兒子違法案、經(jīng)濟(jì)糾紛案、黑社會團(tuán)伙案等案中案牽出的，占62.96％；有15人舉報引發(fā)，占27.8％，其中官員相互舉報1人，情婦舉報3人，前妻舉報1人；有3人是中央巡視組和審計發(fā)現(xiàn)，有1人是家中被盜牽出?？梢姡钢邪笭砍龊团e報引發(fā)是主要案源，占九成。

5.腐敗地區(qū)領(lǐng)域崗位領(lǐng)域逐漸集中

數(shù)據(jù)表明，改革開放以來，從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，省部級腐敗地區(qū)、領(lǐng)域、崗位、年齡逐漸集中。腐敗與一個地區(qū)、一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r緊密相連。從案發(fā)地域和行業(yè)看，北京等省市一把手涉案較多，有31人，占57.40％；鐵道部等中央部委、國家機(jī)關(guān)(包括副部級直屬局)和國有企業(yè)23個，占42.59％。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)腐敗案發(fā)率相對高，西藏、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、海南、陜西等欠發(fā)達(dá)地區(qū)較少；國土資源、交通、鐵路、食品藥品監(jiān)管部門、金融、石化石油、移動、電力等壟斷性中央國有企業(yè)一把手腐敗案也相對較多。從案發(fā)職務(wù)看，中央政治局委員兼市委書記3人、人大副委員長1人、省市委書記7人、省市長8人、省市人大正副主任5人、省市政協(xié)正副主席7人、部(委局)長(書記)15人，中國銀行、中石化等行長、總經(jīng)理8人，省市委書記、省市長較多，占三分之一。其中，副國級領(lǐng)導(dǎo)干部4人，正省部級領(lǐng)導(dǎo)干部23人，副省部級領(lǐng)導(dǎo)干部27人；中央委員13人、中央候補(bǔ)委員9人，占40.7％。從初次腐敗來看，已查清的48人，省市一把手32人，部委國企一把手16人；初次腐敗平均年齡51.72歲，最小的33歲，最大的68歲，其中大多數(shù)腐敗高官是在45歲到55歲這個年齡段開始犯罪的，占65.95％。

經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期，也是省部級一把手腐敗的高發(fā)期。1980-1989年改革開放初期立案查處僅有4人，占7.4％；潛伏期較短，平均僅有3.25年；腐敗行為涉及支持走私販私、辦理香港定居證、公款消費和違反外事紀(jì)律。1990-2002年改革開放發(fā)展時期，立案查處13人，占24.07％；潛伏期短，僅有5.92年；腐敗行為涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，諸如房地產(chǎn)開發(fā)、工程發(fā)包、企業(yè)貸款、挪用公款、企業(yè)資金協(xié)調(diào)以及干部提拔、生活腐敗等領(lǐng)域。2003-2013年我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會時期，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，同時案發(fā)人數(shù)劇增，多達(dá)30人，占55.55％；潛伏期長，平均潛伏期9.86年。腐敗行為已涉及經(jīng)濟(jì)社會生活領(lǐng)域深層，而且相對集中于土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營、能源與礦產(chǎn)、金融投資、工程建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營、賣官買官、司法腐敗、包養(yǎng)情婦生活腐敗，成為腐敗易發(fā)高發(fā)的主要領(lǐng)域。尤其是2013年全面建成小康社會開局之年立案7人，占12.96％。