群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，這次教育活動(dòng)主要聚焦在作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。浮夸是一種官僚主義、形式主義、主觀主義的思想工作方法，是為了獲取或保全個(gè)人、小團(tuán)體或局部地區(qū)的利益而不惜損害人民和國(guó)家的利益，與黨的群眾路線背道而馳。建國(guó)初期的浮夸風(fēng)曾給中國(guó)帶來巨大災(zāi)難，必須牢記歷史的教訓(xùn)。筆者近年來對(duì)近十位不同地域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了深度田野調(diào)查，他們認(rèn)為，其所在基層組織，或其周邊組織，都曾虛報(bào)或謊報(bào)數(shù)據(jù)。在GDP、財(cái)政收入與國(guó)民收入上，基層組織出現(xiàn)邀功式、無奈式、聯(lián)合式、攀比式等浮夸現(xiàn)象。其涉及時(shí)代背景、GDP等經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，指標(biāo)考核與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用掛鉤，統(tǒng)計(jì)部門獨(dú)立性不夠等外在原因，以及領(lǐng)導(dǎo)自身的官僚主義、形式主義、主觀主義思想工作方法和偏離的價(jià)值觀與政績(jī)觀等內(nèi)在原因。這次全國(guó)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，應(yīng)突出對(duì)這四種浮夸現(xiàn)象進(jìn)行教育，讓基層領(lǐng)導(dǎo)干部牢固地筑起抵御浮夸的思想防線。

邀功式浮夸

邀功式浮夸是指領(lǐng)導(dǎo)者在追求政績(jī)過程中形成的浮夸。這種浮夸可細(xì)分為自覺浮夸和不自覺浮夸，自覺浮夸是有意識(shí)地進(jìn)行浮夸，不自覺浮夸是無意識(shí)地違背實(shí)事求是原則的浮夸。不自覺浮夸更多表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者過分夸大主觀條件、主觀努力和其他有利條件，對(duì)事物的規(guī)律性，尤其是經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠，提出不切實(shí)際的口號(hào)、目標(biāo)與指標(biāo)等。例如，在后金融危機(jī)時(shí)代，我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入多重轉(zhuǎn)型快速發(fā)展的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，發(fā)展方式不斷改進(jìn)，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)將漸漸占主導(dǎo)地位。但這種轉(zhuǎn)型幅度與創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，很難把握，有些地方領(lǐng)導(dǎo)僅憑主觀意志和良好的自我感覺，僅為追求政績(jī)，追求GDP總量，不去探索新型經(jīng)濟(jì)規(guī)律，就提出不切實(shí)際的GDP發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)翻番目標(biāo)，或其他高的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。這種浮夸背后的根源是領(lǐng)導(dǎo)者有驕傲自滿的情緒和急功近利的思想，又受經(jīng)驗(yàn)主義、官僚主義、主觀主義和形式主義影響，脫離群眾，脫離實(shí)際，沒有深入調(diào)查研究。自覺浮夸表現(xiàn)為夸大和虛報(bào)GDP總量、財(cái)政收入、國(guó)民收入和制造形象工程等，甚至在民生工程上大做文章。這種浮夸幅度較大，領(lǐng)導(dǎo)者不是沒有能力，也不是完不成任務(wù)，而是好大喜功，盲目追求政績(jī)。它不僅在GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高壓下會(huì)產(chǎn)生，即使沒有經(jīng)濟(jì)高壓指標(biāo)，追求政績(jī)的私欲膨脹，也會(huì)產(chǎn)生。其主要根源是領(lǐng)導(dǎo)者的政績(jī)觀和權(quán)力觀發(fā)生扭曲，背離了實(shí)事求是的原則和群眾路線。

無奈式浮夸

無奈式浮夸是指領(lǐng)導(dǎo)者無法完成GDP等高壓的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)而進(jìn)行的浮夸，是一種有意識(shí)的浮夸。它的主要根源是高壓的GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核。領(lǐng)導(dǎo)者往往因?yàn)樽陨砟芰Αh(huán)境、條件等多重因素不足導(dǎo)致無法完成高壓的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，出于自身保護(hù)，而無可奈何地按照GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求虛報(bào)、謊報(bào)政績(jī)。這種浮夸主要體現(xiàn)在GDP、財(cái)政收入等高壓的領(lǐng)域內(nèi)。浮夸幅度往往就是高壓指標(biāo)要求與事實(shí)績(jī)效之間的差距，差距越大，浮夸越大。毋庸置疑，如果高壓指標(biāo)越大，浮夸也就越大。目前，這種浮夸具有普遍性和典型性。例如，一些比較落后的縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在一定的地域內(nèi)，它們面臨著同樣高指標(biāo)的考核要求，由于地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與領(lǐng)導(dǎo)自身能力差異等種種因素?zé)o法完成上級(jí)指標(biāo)，而被迫無奈地虛報(bào)或謊報(bào)數(shù)據(jù)。這種浮夸的主要根源是領(lǐng)導(dǎo)者自身黨性不純，先進(jìn)性不足，缺少實(shí)事求是精神，為了追求自身虛假政績(jī)，追求自身晉升與榮譽(yù)等，不惜虛浮夸大，犧牲人民利益與國(guó)家利益。

聯(lián)合式浮夸

聯(lián)合式浮夸是指領(lǐng)導(dǎo)者無法完成高壓GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)，部門與部門、領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間聯(lián)手進(jìn)行的浮夸，是一種有意識(shí)的浮夸。這種浮夸與無奈式浮夸有相似之處，都是在高壓指標(biāo)無法完成時(shí)，無可奈何地虛浮夸大，是一種被動(dòng)浮夸。它的最大特點(diǎn)往往是地方縣級(jí)政府、統(tǒng)計(jì)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合造假。幕后的主要指使者往往是縣級(jí)核心領(lǐng)導(dǎo)，或指示，或暗示地方統(tǒng)計(jì)局按照上級(jí)指標(biāo)要求，閉門造車，制造兩套數(shù)據(jù)，兩套標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)上交給上級(jí)，一個(gè)真實(shí)數(shù)據(jù)供地方考核運(yùn)用。地市級(jí)政府獲知縣級(jí)浮夸的政績(jī)數(shù)據(jù)，有時(shí)雖然明知有假，但為了本市的形象與績(jī)效，為了自己的政績(jī)，往往睜一眼閉一眼，包庇縣級(jí)浮夸。這樣就出現(xiàn)了一方面是層層分封，層層高壓，另一方面是層層包庇，聯(lián)合造假的奇怪浮夸現(xiàn)象。這種浮夸現(xiàn)象在1958年開始的大躍進(jìn)時(shí)期曾大量出現(xiàn)。這種浮夸造成危害更大，不僅導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真，給國(guó)家的宏觀決策上造成難以估量的危害，而且，這種地方基層集體造假，更易造成宏觀政策的合法性喪失，形式主義盛行。這是一種非?？膳碌母】洮F(xiàn)象，主要體現(xiàn)在GDP領(lǐng)域內(nèi)。

攀比式浮夸

攀比式浮夸是領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間，地方與地方之間攀比形成的浮夸，是一種有意識(shí)的浮夸。這種浮夸與前幾種浮夸有很大區(qū)別，它的直接原因既不是GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的高壓，也不是完全為了追求政績(jī)，而是出于不平衡的心理橫向攀比形成的。1958年的浮夸，之所以速度之快，范圍之大，很大程度上是橫向攀比形成的，你夸我也夸，不夸白不夸的心理盛行。其主要根源是領(lǐng)導(dǎo)者黨性不純，立場(chǎng)不堅(jiān)定，自律意識(shí)不強(qiáng)。攀比浮夸也非?？膳?，如果對(duì)現(xiàn)有浮夸治理不力，打擊不夠，攀比者機(jī)會(huì)成本小，那么浮夸的作風(fēng)很可能泛濫成災(zāi)。