二、大力倡導(dǎo)求真務(wù)實，不斷提升行政效能。

5、牢固樹立正確政績觀。按照市委提出的“既保持跨越爭先的雄心壯志，又堅持科學(xué)發(fā)展的務(wù)實態(tài)度”的總體要求，深化對科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵的理解和把握，正確處理好經(jīng)濟社會發(fā)展中速度與質(zhì)量、當前與長遠的關(guān)系，更加注重以質(zhì)量為前提、以效益為中心，努力實現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展。強化“功成不必在我”理念，積極適應(yīng)當前我國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，努力克服急功近利思想和急躁情緒，堅持盡力而為、量力而行，科學(xué)制定發(fā)展目標，健全科學(xué)考評體系，完善《全市科學(xué)發(fā)展目標考評辦法》，引導(dǎo)各級干部把經(jīng)濟發(fā)展立足點更多放到轉(zhuǎn)型升級、提高質(zhì)量和效益上來，努力創(chuàng)造實實在在、不含水分、經(jīng)得起檢驗的實績。強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快推進主體功能區(qū)規(guī)劃及空港產(chǎn)業(yè)園、鹽化新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)等9個重點片區(qū)規(guī)劃的編制和完善，推動差別化特色化發(fā)展。出臺促進土地節(jié)約集約利用激勵政策，引導(dǎo)提高土地使用效益，實現(xiàn)節(jié)約集約發(fā)展。

6、狠抓重點工作落實。堅持以咬定青山不放松的韌勁謀事做事成事，制定出臺《關(guān)于加強全市重點工作督查推進的意見》、《市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項目具體推進辦法》，引導(dǎo)和帶動各級干部把心思用在干事業(yè)上，把精力放在抓落實上，把功夫下在求實效上，努力以更加務(wù)實的作風贏得發(fā)展、取信于民。堅持以釘釘子精神抓好重點工作落實，開展“十項重點工程”攻堅專項行動，加快推進相關(guān)規(guī)劃設(shè)計、功能配套，重點解決征地拆遷、資金籌措等難題，確保完成全年任務(wù)；開展“一縣一策、一縣一題”幫扶攻堅專項行動，定期交流情況、會辦存在問題，助推縣域經(jīng)濟發(fā)展；開展“十件民生實事”攻堅專項行動，算好時間賬、任務(wù)賬、資金賬，確保任務(wù)不調(diào)整、標準不降低、承諾不打折；組織開展重點項目推進專項行動，強化壓茬推進機制，確保全市220個市級重大項目加快建設(shè)、早日竣工；加快推進“淮九條”和民營經(jīng)濟發(fā)展“十八條”等政策落實，助推全民創(chuàng)業(yè)，促進淮商崛起。

7、加大工作統(tǒng)籌力度。堅持在統(tǒng)籌中處理矛盾、在兼顧中把握平衡、在協(xié)調(diào)中促進發(fā)展，使政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)都能有序、高效推進。強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在加強中心城市和縣城、重點中心鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的同時，注重農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施投入，特別是針對農(nóng)村飲用水安全保障這一薄弱環(huán)節(jié)，完善新一輪農(nóng)村飲水安全工程實施計劃，在確保完成今年既定的43.42萬農(nóng)村居民改水任務(wù)的基礎(chǔ)上，力爭到2017年全面解決146萬農(nóng)村居民飲水安全問題。圍繞推進產(chǎn)城融合，加強各類開發(fā)園區(qū)建設(shè)，重點針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局散、規(guī)模小、層次低等問題，積極優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)，鼓勵縣區(qū)落實飛地政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色相近、地域相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建工業(yè)集中區(qū)，促進省級開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)結(jié)成戰(zhàn)略共同體，打造一批布局合理、定位明確、基礎(chǔ)完善、聯(lián)動發(fā)展的農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟載體。

8、切實提高招商質(zhì)效。開展招商引資質(zhì)效提升專項行動，健全《關(guān)于招商引資項目考核制度》，出臺《招商引資工作相關(guān)規(guī)定》，著力解決招商引資存在的形式大于內(nèi)容等問題。更加注重招商實效，以開展駐點招商“雙月行動”為抓手，認真組織專題招商、產(chǎn)業(yè)招商和重點區(qū)域招商，全年力爭新引進投資超億元內(nèi)資項目210個、超3000萬美元外資項目40個以上。積極推進招商項目落地，加強幫辦服務(wù)，促進在談項目早簽約、簽約項目早開工、在建項目早竣工，實現(xiàn)全年新開工投資超億元工業(yè)項目150個、竣工投產(chǎn)設(shè)備投資超千萬元工業(yè)項目100個。

9、深入一線開展調(diào)研。進一步加強和改進調(diào)查研究工作，推動政府組成部門負責人將三分之一的精力和時間用于深入基層調(diào)研，強化對縣區(qū)發(fā)展和部門工作的指導(dǎo)幫扶，加強對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育、縣域經(jīng)濟跨越突破和民生保障改善等重大課題深入調(diào)研，做到沉下身子真調(diào)研、貼近群眾聽真話、當下問題真解決。每年圍繞事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大課題、群眾反映強烈的突出問題，制訂調(diào)研方案，落實責任分工，明確時限要求，多出調(diào)研成果，為政府科學(xué)決策提供參考。加強對國家和省重大政策的研究，結(jié)合淮安實際，制訂具有前瞻性、針對性、可操作性的政策措施。扎實開展“三解三促”、“三進三幫”活動，市政府黨組成員每年至少有2個月在基層調(diào)研，真正沉下去、接地氣。

10、著力解決“文山會海”等問題。堅決精簡壓縮會議文件，制定出臺會議、文件相關(guān)管理制度，實行無會月以及月首周、周首日無會制度，帶頭做到少開會、開小會、開短會、講短話；嚴控發(fā)文規(guī)格，減少文件簡報印發(fā)數(shù)量，提高質(zhì)量和時效，切實把各級干部從“文山會海”中解脫出來，把更多的時間和精力用在研究解決問題、推動工作落實、促進改革發(fā)展上。強化檢查考核及節(jié)慶等管理，嚴格規(guī)范創(chuàng)建達標檢查評比表彰活動，堅決清理和壓減各類節(jié)慶論壇展會活動，除經(jīng)省批準保留的項目，切實控制新增項目。全面清理精簡各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，出臺市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理辦法，減控率達到20%以上。