以權(quán)力制約與監(jiān)督為核心，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。習(xí)近平曾指出，反腐敗 “關(guān)鍵是要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”。腐敗的要害在于公共權(quán)力的濫用，由此，反腐倡廉建設(shè)的根本點(diǎn)就在于緊緊圍繞公共權(quán)力的制約與監(jiān)督來(lái)設(shè)計(jì)制度、形式、手段，從而達(dá)到對(duì)權(quán)力的消極屬性的最大限度遏制。進(jìn)入新世紀(jì)，改革和創(chuàng)新權(quán)力體制，調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)，搭建新的權(quán)力框架，成為中國(guó)特色反腐倡廉道路形成的突破口。從十六大開(kāi)始，權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)就定位于建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，其內(nèi)容是決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的適當(dāng)分離，既相互制約又相互協(xié)調(diào)。這種權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整實(shí)際上指向了權(quán)力分拆，從集權(quán)式結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向分權(quán)式結(jié)構(gòu)，通過(guò)權(quán)力之間的制衡關(guān)系來(lái)達(dá)到相互制約與監(jiān)督的目的。這是一種更為符合現(xiàn)代民主政治運(yùn)行規(guī)律的權(quán)力模式，以權(quán)制權(quán)才能有效防止腐敗。十八大不僅堅(jiān)持了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的目標(biāo)定位，而且更加強(qiáng)調(diào)了權(quán)力行使的法制規(guī)范和程序。十八屆三中全會(huì)則進(jìn)一步明確了構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行、制約和監(jiān)督體系。

以作風(fēng)建設(shè)為載體，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。作風(fēng)就是旗幟，作風(fēng)就是形象，其實(shí)質(zhì)是保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉建設(shè)，必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。長(zhǎng)期以來(lái)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部貪圖享受，人生觀價(jià)值觀扭曲，權(quán)力觀政績(jī)觀錯(cuò)位，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)久治不絕，嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政形象，造成黨群關(guān)系、政群關(guān)系、干群關(guān)系緊張。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，十八大后，新一屆黨中央迅速出臺(tái)了《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，并在全黨普遍開(kāi)展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以批評(píng)和自我批評(píng)為武器，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，有力促進(jìn)了黨內(nèi)風(fēng)清氣正，贏得了廣大人民群眾的一致好評(píng)。十八屆三中全會(huì)展示了以法治的方式加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路，要求通過(guò)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，在會(huì)議公文、“三公”經(jīng)費(fèi)支出和樓堂館所建設(shè)、政績(jī)考核以及領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會(huì)組織職務(wù)、出國(guó)定居等方面探索新的管理辦法，從體制機(jī)制上解決作風(fēng)不良問(wèn)題。