以權(quán)力制約與監(jiān)督為核心，讓權(quán)力在陽光下運行。習近平曾指出，反腐敗 “關(guān)鍵是要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系”。腐敗的要害在于公共權(quán)力的濫用，由此，反腐倡廉建設(shè)的根本點就在于緊緊圍繞公共權(quán)力的制約與監(jiān)督來設(shè)計制度、形式、手段，從而達到對權(quán)力的消極屬性的最大限度遏制。進入新世紀，改革和創(chuàng)新權(quán)力體制，調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)，搭建新的權(quán)力框架，成為中國特色反腐倡廉道路形成的突破口。從十六大開始，權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標就定位于建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，其內(nèi)容是決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的適當分離，既相互制約又相互協(xié)調(diào)。這種權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整實際上指向了權(quán)力分拆，從集權(quán)式結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向分權(quán)式結(jié)構(gòu)，通過權(quán)力之間的制衡關(guān)系來達到相互制約與監(jiān)督的目的。這是一種更為符合現(xiàn)代民主政治運行規(guī)律的權(quán)力模式，以權(quán)制權(quán)才能有效防止腐敗。十八大不僅堅持了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的目標定位，而且更加強調(diào)了權(quán)力行使的法制規(guī)范和程序。十八屆三中全會則進一步明確了構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行、制約和監(jiān)督體系。

以作風建設(shè)為載體，著力解決群眾反映強烈的問題。作風就是旗幟，作風就是形象，其實質(zhì)是保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系。習近平強調(diào)，反腐倡廉建設(shè)，必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。長期以來，少數(shù)領(lǐng)導干部貪圖享受，人生觀價值觀扭曲，權(quán)力觀政績觀錯位，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風久治不絕，嚴重影響了黨的執(zhí)政形象，造成黨群關(guān)系、政群關(guān)系、干群關(guān)系緊張。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，十八大后，新一屆黨中央迅速出臺了《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，并在全黨普遍開展了群眾路線教育實踐活動，以批評和自我批評為武器，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，有力促進了黨內(nèi)風清氣正，贏得了廣大人民群眾的一致好評。十八屆三中全會展示了以法治的方式加強作風建設(shè)的思路，要求通過體制機制的改革創(chuàng)新健全改進作風常態(tài)化制度，在會議公文、“三公”經(jīng)費支出和樓堂館所建設(shè)、政績考核以及領(lǐng)導干部親屬經(jīng)商、擔任公職和社會組織職務(wù)、出國定居等方面探索新的管理辦法，從體制機制上解決作風不良問題。