以理順黨內(nèi)紀(jì)律檢查體制為組織保障,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)積極有序進(jìn)行。健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,是中國(guó)特色反腐倡廉建設(shè)取得成效的關(guān)鍵。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。這一領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、形成反腐倡廉整體合力的有效機(jī)制,是反腐倡廉建設(shè)的組織保證,總體上看是正確有效的,必須繼續(xù)堅(jiān)持。但在具體環(huán)節(jié)上,仍然存在反腐敗工作機(jī)構(gòu)職能分散、形不成合力,有些案件難以堅(jiān)決查辦,腐敗案件頻發(fā)卻責(zé)任追究不夠等問(wèn)題,需要進(jìn)一步理順各反腐敗機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,改進(jìn)體制框架,明確和落實(shí)責(zé)任,完善治理腐敗責(zé)任體系。對(duì)此,十八屆三中全會(huì)提出要改革黨的紀(jì)律檢查體制,在加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障進(jìn)行了重點(diǎn)部署。主要是加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度;改革和完善各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主;強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告;全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu),改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度,做到對(duì)地方、部門(mén)、企事業(yè)單位全覆蓋。
十八大以來(lái),以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上,呈現(xiàn)出內(nèi)容全面豐富、力度大、創(chuàng)新多等特點(diǎn),不斷完善教育、制度、監(jiān)督并重的反腐格局,開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色反腐倡廉道路的新局面,成為繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色反腐倡廉道路建設(shè)的重大指導(dǎo)思想和重大戰(zhàn)略方針,必將帶來(lái)反腐倡廉建設(shè)的新境界。
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