【案例】“強拆違建不得夜間進行”值得期待(3)

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【案例】“強拆違建不得夜間進行”值得期待(3)

也正因為如此,對強拆問題,最主要的立足點還是應(yīng)當(dāng)放在如何規(guī)范行為上。特別是司法部門,必須在強拆問題上把好關(guān),在有沒有按規(guī)定對被拆遷人補償?shù)轿?、安置到位等進行實事求是、客觀公正的評價和評估。在此基礎(chǔ)上,再同意政府或相關(guān)職能部門提出的強拆方案。切不可盲目聽任政府或相關(guān)政府職能部門的要求,使司法這個讓老百姓可以“自救”的最后一道防線被權(quán)力沖垮。如果司法機關(guān)的行為規(guī)范了,機關(guān)不完全聽命于行政權(quán)力了。那么,拆遷的手段、時間、方法等,也就相對簡單多了。廣大居民也會在遇到此類問題時,不再選擇極端方式,而是更加理智地對待拆遷問題。如果這些方面的問題不解決好,就算不在夜間拆除,也就僅僅堵住了一個洞。其他方面的問題,仍然在演繹著各種不希望出現(xiàn)的“故事”。

“不得在夜間強拆”要重申更要執(zhí)行

事實上,不得在夜間強拆這樣的說法,并非第一次出現(xiàn),如今的表態(tài),也不過是對常識的一種重申。最高法相關(guān)負責(zé)人表態(tài)時,亦提到《行政強制法》,其實,該法律的第六十一條就明確規(guī)定,不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行,不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當(dāng)事人履行相關(guān)行政決定,違法者要責(zé)令改正或依法處分。遺憾的是,規(guī)定很完善,法律也很完美,但落實到現(xiàn)實的層面上,其制度善意,的確被削減了不少。

為何會有這樣的現(xiàn)實尷尬呢?一方面,還在于法治缺位,導(dǎo)致權(quán)力過大的現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至在一些領(lǐng)導(dǎo)干部眼中,權(quán)力是大于法律的,在這樣的意識主導(dǎo)下,什么《行政強制法》都是不管用的;二則是對夜間強拆這樣的違法行為的處罰太輕,從法律的規(guī)定來看,違法者只需責(zé)令糾正或接受處分,至于怎么處分,處分的輕重,卻并沒有提及,這導(dǎo)致不少人鉆了空子,同樣,因為處分太輕,導(dǎo)致法律的震懾力不足。

就此來說,對“不得在夜間強拆”這樣的規(guī)定,要重申更要執(zhí)行。重申是讓法治觀念深入人心;執(zhí)行是要確保法律尊嚴(yán)。就如今來說,同樣需要從兩方面入手:一則,需加強領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng),讓他們樹立對法律的信仰;二則,加大對違法者的處罰力度,眾所周知的一個常識是,公職人員應(yīng)成為依法治國的帶頭者,如果他們不但不帶頭遵守,反而帶頭違背,那一定要從嚴(yán)從重處罰。唯有這兩方面都能有實質(zhì)性的進展,“不得在夜間強拆”的常識,才能被充分遵從。

當(dāng)下,依法治國已經(jīng)成為我們時代的最強音,而10月即將召開的十八屆四中全會也將聚焦于依法治國。在這樣的大背景下,政府的任何政策,官員的一舉一動,都必須在法治的軌道上運行。而“不得在夜間強拆”這樣的事情,顯然是必須遵守的底線。希望今后,我們再也看不到“夜間強拆”,就讓這樣的事情安心走進歷史的塵埃吧!

違章建筑不容“半夜強拆”是進步

稍具法律常識的公民都知道,“半夜強拆”是違法的,媒體對于“半夜強拆”事件也往往是長篇累牘進行鞭策,不過,各地“半夜強拆”事件仍然屢見不鮮。此次最高法院以公布典型案例的形式明確宣示“半夜強拆”違法,對于統(tǒng)一裁判尺度,保障民生,促進政府依法行政,將起到積極作用。

已經(jīng)由2012年1月1日生效實施的《行政強制法》明確規(guī)定“行政機關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行。但是,情況緊急的除外。”這就從法律形式上禁止了在夜間和節(jié)假日進行強拆。這樣的法律規(guī)定是著眼于保障公民的合法權(quán)益,因為,夜間強拆是干擾公民休息也容易造成公民財產(chǎn)丟失,更容易造成公眾心理恐慌。這樣的規(guī)定也是世界各國的通例,有些國家甚至規(guī)定,在刑事訴訟中的搜查等強制行為都不得在夜間進行。

政府搞“半夜強拆”,往往是背地里有“難言之隱”,諸如補償標(biāo)準(zhǔn)不合理,補償?shù)慕痤~遠遠低于市場價,征地程序不合法,征地手續(xù)不齊全、不完備等。政府在白天光天化日之下進行強拆,怕引發(fā)被拆遷人的強烈反抗,或者怕引發(fā)其他人的圍觀,引起公憤。選擇在半夜進行強拆,所謂“神不知,鬼不覺”,被拆遷人突然被置于荒郊野外,房屋瞬間化為烏有,喊天不應(yīng)叫地不靈了。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:總編室最后修改:
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