在這樣的境況下，對(duì)各種職業(yè)資格許可，的確有必要進(jìn)行規(guī)范，取消無(wú)法律依據(jù)的職業(yè)資格許可，自然只是第一步。眾所周知，“證件熱”的背后，對(duì)應(yīng)的其實(shí)還是證件崇拜?？陀^來(lái)說(shuō)，一些用人單位在選擇人才時(shí)，或多或少都會(huì)有點(diǎn)迷信證件。畢竟，當(dāng)用人單位無(wú)法對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行更多了解時(shí)，證件似乎就是能力的寫(xiě)照。有市場(chǎng)才有需求，沒(méi)有社會(huì)上對(duì)證件的畸形迷戀，就不會(huì)有“證件熱”的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。

從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，要取消沒(méi)有法律依據(jù)的職業(yè)資格許可，更要消除這背后的證件崇拜。但很顯然，消除證件崇拜非朝夕之功。就目前來(lái)說(shuō)，一方面，政府部門(mén)要繼續(xù)取消沒(méi)有必要的職業(yè)資格許可，讓每個(gè)能夠留存下來(lái)的證書(shū)都充滿權(quán)威性，且要避免被錢(qián)權(quán)者蠶食；另一方面，則要避免用人單位對(duì)證件的崇拜與對(duì)無(wú)證的歧視，而要做到這，除了要加大宣傳力度之外，還應(yīng)對(duì)“證件歧視”的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。消除證件崇拜是一項(xiàng)技術(shù)活，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，需要每一個(gè)人的積極參與，更需要政府部門(mén)的努力作為。

可以說(shuō)，對(duì)于這證書(shū)那證書(shū)而言，精簡(jiǎn)到最后，都應(yīng)該遵循“非必須不設(shè)證”的原則，以避免不必要的利益紛爭(zhēng)，也為了更好地確保社會(huì)公平。如今，“取消職業(yè)資格許可”開(kāi)了一個(gè)好頭，希望后續(xù)的對(duì)接措施能及時(shí)跟上。

【啟示與思考】

為什么一項(xiàng)好好的人才制度會(huì)被異化成了一種社會(huì)管理的亂象，其實(shí)深究一下這些五花八門(mén)的發(fā)證機(jī)構(gòu)就不難看出，這里面還是一個(gè)不受約束的權(quán)力與追求不當(dāng)利益結(jié)合衍生出來(lái)的“怪胎”。濫設(shè)職業(yè)準(zhǔn)入根源在于“萬(wàn)能政府”思維在作祟，是個(gè)有點(diǎn)權(quán)力的部門(mén)就有權(quán)設(shè)置職業(yè)準(zhǔn)入資格。除了政府部門(mén)，一些和政府部門(mén)糾纏不清的企事業(yè)單位、行業(yè)團(tuán)體也憑借政府的授權(quán)而擠入組織考核和頒發(fā)上崗證的行列中來(lái)。這些千奇百怪、五花八門(mén)的“上崗證”儼然成為了一條發(fā)財(cái)之路，背后衍生出了龐大的利益鏈條。

對(duì)一些法律性、專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)的與國(guó)家安全、公共安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系密切的行業(yè)，如律師、會(huì)計(jì)職業(yè)，實(shí)行職業(yè)資格許可和認(rèn)定確實(shí)有必要，但對(duì)于沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)和與國(guó)家安全、公共安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系并不密切的行業(yè)、職業(yè)，應(yīng)該完全放開(kāi)由市場(chǎng)來(lái)決定其職業(yè)技能的水平。黨的十八大提出經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。從十八大后，本屆政府加大了“簡(jiǎn)政放權(quán)”的力度，加快了行政制度改革的步伐?，F(xiàn)在，國(guó)務(wù)院發(fā)文取消11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定，正是行政制度改革的重要體現(xiàn)。今后，凡是沒(méi)有法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定作為依據(jù)，各部門(mén)和地方自行設(shè)置的職業(yè)準(zhǔn)入資格都應(yīng)該一律取消。更多的職業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻取消之后，由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。只要讓政府回歸本位，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，隱藏在各種資格證背后的利益鏈才能從根基上被鏟除。

總之，在職業(yè)資格評(píng)定上，政府部門(mén)只有把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好，實(shí)現(xiàn)從“泛審批”到“嚴(yán)監(jiān)管”的轉(zhuǎn)身，才能真正激發(fā)市場(chǎng)活力，讓“人才評(píng)價(jià)”更加科學(xué)合理，讓人才資源得到合理配置。

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