【基層執(zhí)政】
【事件介紹】
國務(wù)院取消資產(chǎn)評估師等11項職業(yè)資格許可認(rèn)定事項
據(jù)中國政府網(wǎng)消息,近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》,取消包括資產(chǎn)評估師等在內(nèi)的11項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項。
根據(jù)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》,國務(wù)院取消和下放45項行政審批事項,取消11項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項,將31項工商登記前置審批事項改為后置審批。
本次取消的專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入類職業(yè)資格,涉及國際商務(wù)、質(zhì)量、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、土地登記、礦業(yè)權(quán)評估、品牌管理等多個專業(yè)領(lǐng)域。同時,國務(wù)院決定取消各地區(qū)自行設(shè)置的各類職業(yè)資格。
這次取消職業(yè)資格的主要原則是,國務(wù)院部門設(shè)置的沒有法律、法規(guī)或國務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格一律取消,行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè),可報國務(wù)院人力資源社會保障部門批準(zhǔn)后設(shè)置為水平評價類職業(yè)資格;國務(wù)院部門設(shè)置實施的有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格,與國家安全、公共安全、公民人身財產(chǎn)安全關(guān)系并不密切或不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的,按程序提請修訂有關(guān)法律法規(guī)后予以取消;國務(wù)院行業(yè)部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格一律取消,確有必要保留的,經(jīng)國務(wù)院人力資源社會保障部門批準(zhǔn)后納入國家統(tǒng)一規(guī)劃管理。
本次取消的職業(yè)資格涉及領(lǐng)域多、受益面大,有利于降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、營造良好的人才發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場創(chuàng)業(yè)主體的積極性。
本次由工商登記前置審批改為后置審批的事項主要集中在生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域,如“自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)資格認(rèn)定”、“設(shè)立內(nèi)資娛樂場所審批”、“設(shè)立內(nèi)資演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)審批”等。這些事項改為后置審批,有利于推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資便利化,釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場活力。
此外,國務(wù)院建議取消和下放7項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批項目,把5項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的工商登記前置審批事項改為后置審批,將依照法定程序提請全國人大常委會修訂有關(guān)法律。去年國務(wù)院提請全國人大常委會修改法律的行政審批項目,有8項全國人大常委會已同意修改相關(guān)法律,本次一并公布。
“神器”的沒落 11項職業(yè)資格認(rèn)定取消
今年6月,李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,討論減少部分職業(yè)資格許可和認(rèn)定。會上有一個耐人尋味的細(xì)節(jié):李克強問商務(wù)部副部長鐘山,“‘國際商務(wù)專業(yè)人員’是做什么的?鐘山,你有這個資格許可嗎?”當(dāng)看到鐘山搖頭之后,李克強笑著說:“你可是我們的國際貿(mào)易談判代表?。∵B你都沒有資格,這個資格許可不是莫名其妙嗎?”
人社部負(fù)責(zé)人介紹,對于沒有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格,一律取消;有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類資格,如果與國家安全、公共安全、人民生命財產(chǎn)安全關(guān)系并不密切,或者自身不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的,將建議按程序提請修改法律法規(guī)后,予以取消。根據(jù)下一步的清理計劃,國務(wù)院行業(yè)部門、全國性的行業(yè)協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格,原則上予以取消,確實需要保留的,經(jīng)過批準(zhǔn)后,納入國家統(tǒng)一的職業(yè)資格制度管理。水平評價類職業(yè)資格由政府部門制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評價規(guī)范,具體認(rèn)定工作逐步移交給行業(yè)協(xié)會、學(xué)會承擔(dān)。
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