【基層執(zhí)政】

【事件介紹】

國務(wù)院取消資產(chǎn)評估師等11項(xiàng)職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)

據(jù)中國政府網(wǎng)消息，近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，取消包括資產(chǎn)評估師等在內(nèi)的11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。

根據(jù)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，國務(wù)院取消和下放45項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，將31項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。

本次取消的專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入類職業(yè)資格，涉及國際商務(wù)、質(zhì)量、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、土地登記、礦業(yè)權(quán)評估、品牌管理等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)，國務(wù)院決定取消各地區(qū)自行設(shè)置的各類職業(yè)資格。

這次取消職業(yè)資格的主要原則是，國務(wù)院部門設(shè)置的沒有法律、法規(guī)或國務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格一律取消，行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè)，可報(bào)國務(wù)院人力資源社會保障部門批準(zhǔn)后設(shè)置為水平評價(jià)類職業(yè)資格;國務(wù)院部門設(shè)置實(shí)施的有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，與國家安全、公共安全、公民人身財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系并不密切或不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的，按程序提請修訂有關(guān)法律法規(guī)后予以取消;國務(wù)院行業(yè)部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)置的水平評價(jià)類職業(yè)資格一律取消，確有必要保留的，經(jīng)國務(wù)院人力資源社會保障部門批準(zhǔn)后納入國家統(tǒng)一規(guī)劃管理。

本次取消的職業(yè)資格涉及領(lǐng)域多、受益面大，有利于降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場創(chuàng)業(yè)主體的積極性。

本次由工商登記前置審批改為后置審批的事項(xiàng)主要集中在生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，如“自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定”、“設(shè)立內(nèi)資娛樂場所審批”、“設(shè)立內(nèi)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批”等。這些事項(xiàng)改為后置審批，有利于推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資便利化，釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場活力。

此外，國務(wù)院建議取消和下放7項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批項(xiàng)目，把5項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，將依照法定程序提請全國人大常委會修訂有關(guān)法律。去年國務(wù)院提請全國人大常委會修改法律的行政審批項(xiàng)目，有8項(xiàng)全國人大常委會已同意修改相關(guān)法律，本次一并公布。

“神器”的沒落 11項(xiàng)職業(yè)資格認(rèn)定取消

今年6月，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論減少部分職業(yè)資格許可和認(rèn)定。會上有一個(gè)耐人尋味的細(xì)節(jié)：李克強(qiáng)問商務(wù)部副部長鐘山，“‘國際商務(wù)專業(yè)人員’是做什么的？鐘山，你有這個(gè)資格許可嗎？”當(dāng)看到鐘山搖頭之后，李克強(qiáng)笑著說：“你可是我們的國際貿(mào)易談判代表??！連你都沒有資格，這個(gè)資格許可不是莫名其妙嗎？”

人社部負(fù)責(zé)人介紹，對于沒有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，一律取消；有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類資格，如果與國家安全、公共安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系并不密切，或者自身不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的，將建議按程序提請修改法律法規(guī)后，予以取消。根據(jù)下一步的清理計(jì)劃，國務(wù)院行業(yè)部門、全國性的行業(yè)協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)置的水平評價(jià)類職業(yè)資格，原則上予以取消，確實(shí)需要保留的，經(jīng)過批準(zhǔn)后，納入國家統(tǒng)一的職業(yè)資格制度管理。水平評價(jià)類職業(yè)資格由政府部門制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)規(guī)范，具體認(rèn)定工作逐步移交給行業(yè)協(xié)會、學(xué)會承擔(dān)。