職業(yè)資格證書由來

國家職業(yè)資格證書制度是從1994年開始。而制定這項制度的原因，在當(dāng)時是考慮促進(jìn)人力資源開發(fā)。1994年中國只有學(xué)歷文憑證書，但學(xué)歷文憑遠(yuǎn)不能夠覆蓋所有勞動者，很多人上不了大學(xué)。因此1994年提出了學(xué)歷文憑證書和職業(yè)資格證書并重這樣的一種制度。

職業(yè)資格證書制度本身滿足了勞動者自己的需要，這和現(xiàn)在要取消職業(yè)資格許可不是完全一個含義。它主要是針對藍(lán)領(lǐng)勞動者而頒發(fā)的從業(yè)資格文憑，比如美容美發(fā)。這些資格本身是為了推動就業(yè)，而不是為行業(yè)設(shè)置門檻。

而此次國務(wù)院提到的職業(yè)資格許可屬于某部門，并不是勞動部頒發(fā)的，是某領(lǐng)域的從業(yè)許可，比如本次人社部取消所包含的國際商務(wù)、質(zhì)量、稅務(wù)和財產(chǎn)評估等。這種職業(yè)資格更像是一種行業(yè)門檻，而并非實(shí)用性技能培養(yǎng)。

大學(xué)生的“求職神器”

9月份開始，大學(xué)生開始陸續(xù)返校，很多人也將開始奮戰(zhàn)在考證路上。計算機(jī)等級證、英語四六級等級證、會計證、導(dǎo)游資格證、駕駛證……很多人可謂是見證就考，目的都是想讓自己在以后的就業(yè)中增加一些能力砝碼。

大學(xué)生小秦在過去兩年的時間里考了3個職業(yè)資格證書。她告訴記者，“多一個證多一條路”，希望通過考證為就業(yè)增加砝碼。“書本知識重要，求職過程中，動手能力更加重要。”

像小秦這樣的大學(xué)生還有不少。那么，大學(xué)生考證有多熱？記者了解到，在2013年秋季的職業(yè)資格鑒定中，在校大學(xué)生906人，占報考總?cè)藬?shù)的47.6%。在今年5月份的職業(yè)資格鑒定中，在校學(xué)生達(dá)1056人，占到報考總?cè)藬?shù)的一半以上。

記者在采訪中了解到，在校大學(xué)生熱衷考取的證書有兩類：一是公共類的證書，如英語四六級，計算機(jī)等級證等，這一類不屬于此次清理范圍；另一類是實(shí)用性證書，如秘書資格證、人力資源管理師資格證、教師資格證、導(dǎo)游證等。更多的大學(xué)生還一心想要幾個“獨(dú)門武器”，諸如人力資源師、物流師、會計資格證等。

在考證中，不僅有大專生和本科生，更可見到研究生的身影。據(jù)人社部相關(guān)工作人員分析說，這說明很多學(xué)生不僅注重文憑，他們更認(rèn)為證書是職業(yè)的“敲門磚”，是求職的“神器”。

考證亂象頻現(xiàn)

職業(yè)資格證書本來是反映一個專業(yè)技術(shù)人員水平的一種證件。遺憾的是，實(shí)行二十年來，職業(yè)資格證書種類越來越多，在管理上卻越來越亂，漸漸形成了一條寄生在職業(yè)資格證書上的“食利鏈條”。

那些既能實(shí)干又能考到職業(yè)資格證書的當(dāng)然是人才?？墒怯行┛忌下殬I(yè)資格證書的人卻不一定有真才實(shí)學(xué)，不一定能做事，不一定愿意做事，不一定為單位創(chuàng)造價值。相反，有些拼搏在第一線的人卻不一定能通過考試。對于一些行業(yè)來說，單位要取得資質(zhì)證書，一定要職業(yè)資格證書多少本。這就催生了一個市場———掛證市場。

在國內(nèi)有一個奇特的現(xiàn)象，一些政策一些規(guī)定會在有意無意中催生出一個市場。如果這個被催生的市場是良性的，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會將造福社會。但是這種被政策、規(guī)定逼出來的市場往往是畸形的，甚至是違法的。

在一些行業(yè)，每到換證年度，相關(guān)單位為保資質(zhì)，到處找人掛證，為了湊足相關(guān)的職業(yè)資格證書，職業(yè)資格證書的行情水漲船高。在東南沿海省會城市，有些職業(yè)資格證書一年的掛證費(fèi)用達(dá)到15萬甚至更高，而且只掛證，不需要做事。三年為一個周期，也就是說，只要有本證，在某個需要證書的單位注冊，什么都不要做，三年就有45萬的收入。掛證的人大多不是這個單位的，所以需要證書的單位就必須為掛證的人做一份假的社保證明，這樣才能通過審查。

正是因?yàn)橛辛寺殬I(yè)資格證書就會有誘人的收入。職業(yè)資格證書又催生出一個考證市場。本來，考證是一件正常的事情，如果會讀書，能考過是個人的本事。偏偏有人動腦子，先把試題搞得很難，有些專業(yè)每年通過率不到20%，然后再來辦培訓(xùn)班，或者弄出一些試題來賣錢。有考過職業(yè)資格證書的人多多少少都會有所耳聞，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至把電話打到相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員密集的單位，告知只要交多少錢，就會把試題發(fā)到郵箱，通不過還可以退款。